21世紀經(jīng)濟報道記者楊志錦  上海報道  

記者從多位地方投融資人士處了解到，近期某省下發(fā)通知，要求各單位開展自查自糾，全面排查是否存在向個人和民企高息借款的問題，存在相關(guān)情況的，需填報相關(guān)內(nèi)容。該省界定的高息借款，指年利率8%以上的借款。

記者獲得的樣表顯示，地方需填列債務(wù)人、債權(quán)人、項目、借款利率或融資成本、債務(wù)余額等數(shù)據(jù)。此外，地方還需上報整改時限、整改情況等內(nèi)容，債務(wù)則需區(qū)分隱性債務(wù)、關(guān)注類債務(wù)、經(jīng)營性債務(wù)、系統(tǒng)外債務(wù)等類型。

據(jù)記者了解，地方債可分為政府債務(wù)、隱性債務(wù)、需要關(guān)注的債務(wù)、平臺公司經(jīng)營性債務(wù)，各類債務(wù)概念較為復(fù)雜，但從前至后政府承擔(dān)的還款責(zé)任越來越弱。

10月以來，新一輪化債開啟。截至12月1日共有29個地方披露特殊再融資債發(fā)行計劃，規(guī)模合計1.37萬億元，用于置換納入隱性債務(wù)之中的拖欠款、非標、城投債及高息債務(wù)。

與此同時，近期金融系統(tǒng)尤其銀行支持地方債化解的工作已啟動。銀行參與地方債化解大致可分為兩種情況：一是對本行貸款展期降息，二是債務(wù)置換。新一輪置換主要是通過貸款置換到期的城投債券、非標及高息債務(wù)。

據(jù)記者了解，高息債務(wù)主要指向年利率8%以上的債務(wù)。2021年5月，21世紀經(jīng)濟報道獨家報道，中部某省梳理年利率8%以上的政府性債務(wù)并要求清零。此外，該省還提出，各地要建立健全平臺公司融資成本監(jiān)測機制，原則上不得新增年利率8%以上的債務(wù)。

貴州省國資委去年1月印發(fā)的《貴州省國有企業(yè)融資管理暫行辦法》提出，非經(jīng)履行出資人職責(zé)機構(gòu)（股東會）批準，融資成本不得超過8%。該辦法適用于貴州全省各級履行出資人職責(zé)機構(gòu)及其履行出資人職責(zé)的所出資企業(yè)及所屬企業(yè)。

一些財政經(jīng)濟實力強的地方則提出更高的要求。今年4月，江蘇省多地發(fā)布的巡視或巡察整改通報稱，要壓降高成本融資，其中一些地方要求融資成本不得超過6%。

比如對“融資規(guī)模增速過快”問題，高郵市經(jīng)開區(qū)在巡察整改通報中表示，嚴格控制融資成本，新增融資項目平均成本控制在6%以內(nèi)，并在保證資金安全調(diào)度的基礎(chǔ)上以低成本融資項目置換存量高成本融資項目，加快存量資金由活期存款向協(xié)定存款調(diào)整。

高郵市經(jīng)開區(qū)通報還稱，主動拜訪各家銀行并洽談壓減綜合成本。針對梳理出的綜合成本超過6%貸款，將其中可續(xù)貸的降低至6.0%以下，2023年底前整改完成總數(shù)的73%；不能通過轉(zhuǎn)貸到期后通過與銀行新的項目貸款予以壓降。