21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者鄭青亭 北京報(bào)道

當(dāng)?shù)貢r(shí)間4月24日，國際貨幣基金組織（IMF）發(fā)布最新一期《亞太地區(qū)經(jīng)濟(jì)展望》報(bào)告（下文簡稱“報(bào)告”）。報(bào)告預(yù)測，該地區(qū)的增長將在2025年和2026年分別放緩至約3.9%和4.0%，低于2024年的4.6%，比該組織去年10月的預(yù)測分別低了0.5和0.3個(gè)百分點(diǎn)。這主要反映了美國政府掀起的新一輪關(guān)稅戰(zhàn)帶來的不利影響。

IMF亞太部主任克里希納·斯里尼瓦桑(Krishna Srinivasan)在當(dāng)天的新聞發(fā)布會上指出，自2025年1月以來，美國宣布的一系列關(guān)稅措施以及隨后激起的來自貿(mào)易伙伴的反制措施，對全球經(jīng)濟(jì)和亞太地區(qū)構(gòu)成了重大的不利貿(mào)易沖擊?！霸摰貐^(qū)既顯著暴露于這一沖擊之中，又面臨著比其他地區(qū)更大的沖擊。自1月以來，貿(mào)易政策的不確定性大幅增加，進(jìn)一步惡化了該地區(qū)的近期經(jīng)濟(jì)展望?！?/p>

報(bào)告預(yù)測，亞太地區(qū)的發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體今明兩年的增速分別為1.2%和1.4%，分別比之前的預(yù)測低了0.7和0.3個(gè)百分點(diǎn)。其中，日本今明兩年均為0.6%，分別低了0.5和0.2個(gè)百分點(diǎn)；韓國分別為1.0%和1.4%，分別比之前低了1.2和0.8個(gè)百分點(diǎn)；澳大利亞分別為1.6%和2.1%，分別比之前低了0.5和0.1個(gè)百分點(diǎn)。

亞太地區(qū)的新興市場和發(fā)展中經(jīng)濟(jì)體也受到?jīng)_擊，今明兩年的增速預(yù)計(jì)分別為4.5%和4.6%，分別比之前的預(yù)測低了0.5和0.3個(gè)百分點(diǎn)。印度分別為6.2%和6.3%，分別低了0.3和0.2個(gè)百分點(diǎn)；東盟分別為4.1%和3.9%，分別低了0.6和0.7個(gè)百分點(diǎn)。

除了貿(mào)易緊張局勢導(dǎo)致的外部需求下降，斯里尼瓦桑表示，亞洲經(jīng)濟(jì)前景還受到科技周期疲軟以及一些國家的私人消費(fèi)低迷的拖累。在這種環(huán)境下，金融市場構(gòu)成了額外的下行風(fēng)險(xiǎn)，因?yàn)橘Y產(chǎn)價(jià)格波動可能進(jìn)一步加劇，擾亂資本流動和投資。

IMF稱，美國關(guān)稅的影響現(xiàn)已達(dá)到百年未有的高水平，并警告，貿(mào)易緊張局勢的迅速升級以及未來政策 "極高程度"的不確定性將對全球經(jīng)濟(jì)活動產(chǎn)生重大影響。該機(jī)構(gòu)將2025年的全球經(jīng)濟(jì)增長預(yù)測下調(diào)了0.5個(gè)百分點(diǎn)至2.8%，并將2026年的增長預(yù)測下調(diào)了0.3個(gè)百分點(diǎn)至3.0%。

中國一季度經(jīng)濟(jì)增長超預(yù)期

回顧2024年，斯里尼瓦桑稱，亞洲各地在去年下半年保持強(qiáng)勁，許多國家彌合了疫情期間出現(xiàn)的巨大產(chǎn)出缺口。不過，盡管各國都有堅(jiān)實(shí)的基本驅(qū)動因素，但增長略低于預(yù)期。

具體來看，他指出，作為地區(qū)的一個(gè)亮點(diǎn)，中國在2024年末和今年第一季度的增長勢頭超出預(yù)期，這得益于“搶出口”訂單和有針對性的政策支持；而由于供應(yīng)中斷，日本在2024年初增長放緩，但在國內(nèi)需求反彈的推動下，下半年實(shí)現(xiàn)恢復(fù)；2024年末出口和消費(fèi)的回升推動了印度經(jīng)濟(jì)的增長，但總體結(jié)果略低于預(yù)期，主要是私人投資仍然疲軟。

談及通脹情況，斯里尼瓦桑表示，大多數(shù)亞洲經(jīng)濟(jì)體去年的通脹率回到或接近目標(biāo)，表現(xiàn)相對優(yōu)于其他地區(qū)。其中，中國和泰國繼續(xù)經(jīng)歷低通脹，而日本的總體通脹率已連續(xù)近三年高于目標(biāo)。然而，總體和核心通脹率預(yù)計(jì)將在2027年趨同于目標(biāo)。

“在通脹大多處于或低于目標(biāo)的地區(qū)，許多國家有空間通過貨幣政策寬松來緩沖外部沖擊。雖然中期財(cái)政整頓仍然至關(guān)重要，但可能需要采取臨時(shí)和有針對性的財(cái)政支持措施來平滑調(diào)整并提振需求?！彼估锬嵬呱Ｕf。

長期來看，IMF強(qiáng)調(diào)，亞太地區(qū)需要繼續(xù)推動結(jié)構(gòu)性改革。亞太地區(qū)面臨重大的結(jié)構(gòu)性挑戰(zhàn)，包括人口挑戰(zhàn)日益嚴(yán)峻以及近年來生產(chǎn)力增長放緩且持續(xù)低迷。 為了提高該地區(qū)的生產(chǎn)力，應(yīng)優(yōu)先提高將資本、勞動力和其他資源與企業(yè)匹配的效率，從而促進(jìn)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型和創(chuàng)新。

在此背景下，斯里尼瓦桑表示，新技術(shù)——如人工智能——可能會帶來顯著的生產(chǎn)力提升和增長機(jī)會?！拔覀円呀?jīng)在亞洲看到了一些人工智能適應(yīng)的先行者。為了讓更廣泛的社會分享人工智能適應(yīng)的益處，支持性政策對于增強(qiáng)勞動力市場的靈活性（包括有針對性的培訓(xùn)計(jì)劃）以及加強(qiáng)社會安全網(wǎng)至關(guān)重要?！?/p>

當(dāng)前，中國的科技創(chuàng)新不斷取得突破,特別是人工智能的異軍突起，正在吸引世界的目光。日前，摩根士丹利中國首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家邢自強(qiáng)對21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者說，近期，外資對中國結(jié)構(gòu)性機(jī)會的興趣顯著上升，特別是中國的科技創(chuàng)新能力、民營企業(yè)家信心的恢復(fù)情況以及新質(zhì)生產(chǎn)力的發(fā)展，“外資對中國創(chuàng)新實(shí)力的認(rèn)可引發(fā)了對中國科技資產(chǎn)的重估”。

“從DeepSeek到‘杭州六小龍’，讓全球投資者見證了中國的創(chuàng)新實(shí)力，徹底改變了全球科技競爭的主流敘事。過去三年，人們普遍認(rèn)為美國是最有活力的創(chuàng)新熱土，全球資金紛紛涌向美國。但實(shí)際上，中美在科技競賽中各有優(yōu)勢，在創(chuàng)新的應(yīng)用階段，從AI應(yīng)用到人形機(jī)器人，中國往往能夠發(fā)揮后發(fā)優(yōu)勢。”邢自強(qiáng)說道。

亞太地區(qū)易受美關(guān)稅沖擊

斯里尼瓦桑表示，根據(jù)4月2日美國宣布的關(guān)稅方案，亞太地區(qū)將面臨全球最劇烈的有效關(guān)稅稅率上升。盡管其中一些措施此后已被暫停，但貿(mào)易緊張局勢進(jìn)一步升級，導(dǎo)致貿(mào)易政策不確定性顯著上升。

至于亞太地區(qū)為何尤其容易受到近期美國貿(mào)易政策的沖擊，斯里尼瓦桑分析指出，這有多方面的原因。一方面，許多亞洲經(jīng)濟(jì)體都是對商品貿(mào)易非常開放的經(jīng)濟(jì)體；另一方面，新興亞洲經(jīng)濟(jì)體比其他地區(qū)更早在疫情后重新開放，因此得益于相關(guān)的出口復(fù)蘇。

不僅如此，他補(bǔ)充道，近年來，亞洲國家持續(xù)增加其在全球供應(yīng)鏈中的參與度，對美國需求的敞口不斷增加?！俺隹诘矫绹脑鲋诞a(chǎn)品份額有所增加，這既包括直接出口，也包括通過全球供應(yīng)鏈間接出口?！彼f，“對美國市場敞口的增加與重大的全球政策不確定性相結(jié)合，為該地區(qū)帶來了脆弱性。”  

不過，他指出，“中國是一個(gè)值得注意的例外，由于前幾輪關(guān)稅，這一份額已經(jīng)下降或趨于平穩(wěn)?！睋?jù)中國海關(guān)總署數(shù)據(jù)，2024年中國總出口額為3.6萬億美元，對美出口5246.56億美元，占比約14.6%?。這一比例較疫情前（2018年約13.7%）略有上升，但低于2002年的21.5%，反映中國出口市場多元化趨勢。

面對美國加征的重重關(guān)稅，斯里尼瓦桑表示，重振亞太國家國內(nèi)需求和深化區(qū)域一體化的改革，對于減少對外部市場的依賴和增強(qiáng)對全球沖擊的韌性至關(guān)重要。

近日，中國國際問題研究院亞太研究所副所長杜蘭在接受21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者專訪時(shí)也表示，東南亞國家需要更多地加強(qiáng)內(nèi)部合作，提升一體化水平。例如，東盟國家正在升級《東盟貨物貿(mào)易協(xié)定》（ATIGA），并推進(jìn)《東盟數(shù)字經(jīng)濟(jì)框架協(xié)議》（DEFA）的談判，以促進(jìn)區(qū)域內(nèi)貿(mào)易自由化和數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展。同時(shí)，東南亞國家也在積極拓展與其他地區(qū)和國家的貿(mào)易關(guān)系，以增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的韌性?？傊?，東南亞國家正通過加強(qiáng)內(nèi)部合作和多元化貿(mào)易伙伴關(guān)系，以加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)的韌性，應(yīng)對外部挑戰(zhàn)。

中國人民大學(xué)重陽金融研究院院長王文近日在接受21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者專訪時(shí)表示，對于中國與東盟國家的合作而言，特朗普政府關(guān)稅政策既是挑戰(zhàn)也是機(jī)遇。一方面，美國的關(guān)稅政策可能導(dǎo)致東盟國家的經(jīng)濟(jì)增長放緩，進(jìn)而影響到中國對東盟的出口和投資，同時(shí)，全球貿(mào)易環(huán)境的不確定性增加，也會給雙方的合作帶來一定的風(fēng)險(xiǎn)。但另一方面，面對外部壓力，中國與東盟國家可能會進(jìn)一步加強(qiáng)合作，共同應(yīng)對外部挑戰(zhàn)，如推動《區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定》（RCEP）高質(zhì)量實(shí)施，深化產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈的融合，提升區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化水平。

北京大學(xué)區(qū)域與國別研究院副院長、中國東南亞研究會副會長翟崑近日在接受21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者專訪時(shí)指出，中國—東盟自貿(mào)區(qū)3.0版談判有望簽署，將在數(shù)字與綠色經(jīng)濟(jì)規(guī)則、標(biāo)準(zhǔn)互認(rèn)、供應(yīng)鏈合作等方面實(shí)現(xiàn)突破，為區(qū)域市場注入新活力。結(jié)合“一帶一路”互聯(lián)互通和 RCEP 制度紅利，中國將繼續(xù)以開放促共贏，與東盟一道，共同應(yīng)對全球保護(hù)主義挑戰(zhàn)，書寫“全球南方”互利共贏的新篇章。