21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者鄭青亭、實(shí)習(xí)生范書晴 北京報(bào)道

據(jù)央視新聞報(bào)道，當(dāng)?shù)貢r(shí)間7月6日，金磚國家領(lǐng)導(dǎo)人第十七次會(huì)晤發(fā)表里約熱內(nèi)盧宣言，主題為“加強(qiáng)全球南方合作，推動(dòng)更加包容和可持續(xù)的全球治理”。在金磚國家持續(xù)擴(kuò)員，影響力不斷提升的背景下，此次會(huì)晤被許多媒體稱為“大金磚”新陣容的首次集體亮相。

宣言表示，金磚國家重申對金磚精神的承諾，在歷年峰會(huì)成果基礎(chǔ)上，將在擴(kuò)大后的金磚機(jī)制下進(jìn)一步加強(qiáng)合作，重點(diǎn)圍繞政治與安全、經(jīng)濟(jì)與金融、文化與人文三大支柱展開。各方將通過促進(jìn)和平、推動(dòng)構(gòu)建更具代表性和公平性的國際秩序、重振和改革多邊體系、推動(dòng)可持續(xù)發(fā)展與包容性增長，進(jìn)一步深化戰(zhàn)略伙伴關(guān)系，造福各國人民。

宣言指出，當(dāng)前全球貿(mào)易限制行動(dòng)激增，無論是通過不加區(qū)別地提高關(guān)稅和非關(guān)稅措施，還是以環(huán)境目標(biāo)為幌子的保護(hù)主義，均可能進(jìn)一步削弱全球貿(mào)易，擾亂全球供應(yīng)鏈，給國際經(jīng)貿(mào)活動(dòng)帶來不確定性，影響全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展前景。金磚國家譴責(zé)一切違反國際法的單邊強(qiáng)制性措施，反對任何未經(jīng)聯(lián)合國安理會(huì)授權(quán)的單方面制裁。

宣言認(rèn)為，隨著成員國不斷增加，現(xiàn)有金磚機(jī)制需作出調(diào)整。金磚國家支持改進(jìn)現(xiàn)有做法，以確保機(jī)制高效運(yùn)行、響應(yīng)迅速、開放包容、基于共識(shí)。金磚國家堅(jiān)信，加強(qiáng)與新興市場和發(fā)展中國家的對話與伙伴關(guān)系，有助于進(jìn)一步弘揚(yáng)團(tuán)結(jié)精神，促進(jìn)真正的國際合作，造福全人類。

此外，宣言還就全球人工智能治理、應(yīng)對氣候變化、科技創(chuàng)新合作、全球衛(wèi)生合作、能源轉(zhuǎn)型、人文交流、和平利用外太空等議題，表達(dá)了金磚國家的一致立場。

據(jù)新華社報(bào)道，這次領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)晤是新成員印度尼西亞和10個(gè)伙伴國加入金磚國家后舉行的首次峰會(huì)，同時(shí)還有多個(gè)新興市場和發(fā)展中國家、國際和地區(qū)組織受邀與會(huì)，具有更廣泛代表性。

在百年未有之大變局下，金磚合作機(jī)制如何加強(qiáng)南南合作與能力建設(shè)，如何推動(dòng)全球治理更加公平公正？中國在這個(gè)過程中又將發(fā)揮怎樣的作用？針對這些問題，近日，前來北京參加第十三屆世界和平論壇的俄羅斯國際事務(wù)委員會(huì)學(xué)術(shù)主任安德烈·科爾圖諾夫（Andrey Kortunov）接受了21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者的專訪。

科爾圖諾夫表示，金磚可以讓國際貿(mào)易體系更加民主、包容，幫助塑造非西方的全球問題解決方案，以及為全球其他組織、機(jī)構(gòu)和論壇提供重要的想法和提議。他認(rèn)為，金磚“可以有利于發(fā)展中國家的根本利益，而不僅限于金磚成員的利益”。

科爾圖諾夫表示，當(dāng)前，新的全球化浪潮正在到來，中國將在這一轉(zhuǎn)型中扮演關(guān)鍵角色。“中國注定將在這一過程中扮演重要角色，特別是在許多西方國家轉(zhuǎn)向保護(hù)主義甚至孤立主義之際，中國仍然是全球互聯(lián)互通和相互依存的主要倡導(dǎo)者之一。”

金磚：創(chuàng)新合作的“全球?qū)嶒?yàn)室”

《21世紀(jì)》：讓我們先來談?wù)勀銓衲甑慕鸫u峰會(huì)有何期待。

科爾圖諾夫：今年，金磚國家峰會(huì)在巴西舉行，我們希望去年在喀山啟動(dòng)的進(jìn)程將在巴西的主席國任期內(nèi)繼續(xù)推進(jìn)。巴西今年還將舉辦其他幾項(xiàng)重要活動(dòng)，例如《聯(lián)合國氣候變化框架公約》第三十次締約方大會(huì)(COP30)，這可能導(dǎo)致優(yōu)先事項(xiàng)的競爭。然而，我們認(rèn)為繼續(xù)推進(jìn)去年10月通過的喀山宣言的實(shí)施至關(guān)重要，該宣言是一份重要文件。保持發(fā)展勢頭至關(guān)重要，我們要確保每年在金磚國家的制度發(fā)展中更進(jìn)一步。

《21世紀(jì)》：你曾強(qiáng)調(diào)金磚國家有潛力成為創(chuàng)新合作的“全球?qū)嶒?yàn)室”。能否就此展開談?wù)劊?/strong>

科爾圖諾夫：最初，金磚國家主要聚焦于廣泛的政治聲明，評(píng)估全球發(fā)展或特定國際問題。然而，現(xiàn)在是時(shí)候從這些籠統(tǒng)的宣言轉(zhuǎn)向更具體的決策，例如路線圖、商業(yè)計(jì)劃以及針對金磚國家正在處理的具體問題的詳細(xì)計(jì)劃。比如，關(guān)于整合金磚國家支付系統(tǒng)已經(jīng)討論了很多。這是一個(gè)復(fù)雜的挑戰(zhàn)，因?yàn)闅v史上幾乎每個(gè)金磚國家都發(fā)展了自己的支付系統(tǒng)。合并或整合這些系統(tǒng)需要大量的技術(shù)努力以及國際金融和信息技術(shù)專家之間的合作。還有許多類似的問題，包括能源轉(zhuǎn)型、糧食安全以及傳統(tǒng)安全事務(wù)。對于每一個(gè)關(guān)鍵議題，都必須提出具體的建議以推動(dòng)進(jìn)展。

《21世紀(jì)》：金磚國家可以采取何種策略來解決成員國之間的內(nèi)部分歧，并強(qiáng)化其全球治理中的角色？

科爾圖諾夫：金磚國家將始終是一個(gè)高度異質(zhì)且多樣化的群體，這不應(yīng)被視為弱點(diǎn)，而應(yīng)視為其優(yōu)勢的來源。這種多樣性源于其不同的社會(huì)、經(jīng)濟(jì)和政治發(fā)展模式，可以說它們代表了不同的文明。這種多樣性不太可能改變。然而，確保差異不影響共同目標(biāo)的達(dá)成，仍是一個(gè)挑戰(zhàn)。成功的關(guān)鍵很大程度上在于專家的質(zhì)量、政治承諾以及金磚國家領(lǐng)導(dǎo)人展現(xiàn)的政治意愿和韌性。這并非易事，但最終是可實(shí)現(xiàn)的，因?yàn)榻鸫u國家成員的核心目標(biāo)——可持續(xù)發(fā)展、公平和安全——在根本上是一致的，為聯(lián)合行動(dòng)提供了基礎(chǔ)。

《21世紀(jì)》：為了加強(qiáng)金磚國家的內(nèi)部合作，有專家建議推動(dòng)共同貨幣或達(dá)成自由貿(mào)易協(xié)定。你對這些具體的計(jì)劃有什么想法？

科爾圖諾夫：理論上，我們不能排除出現(xiàn)新貨幣的可能性。然而，這將是一個(gè)非常漫長的過程，因?yàn)閲H金融體系本質(zhì)上非常保守。第一步可能是推動(dòng)本國貨幣結(jié)算向多邊化發(fā)展。??因?yàn)閮H依靠雙邊安排會(huì)導(dǎo)致許多不平衡。例如，俄羅斯對印度出口很多，但進(jìn)口卻不多，這導(dǎo)致我們積累了大量印度貨幣，而這些貨幣無法輕易用于與其他金磚國家成員的貿(mào)易。如果我們采用多邊體系，而不是雙邊體系，這些不平衡問題可以得到更好的解決。這可能是首要的重點(diǎn)。展望未來，我們可能會(huì)逐步邁向一種新貨幣，但這無疑需要大量的時(shí)間。

金磚合作對俄羅斯極為重要

《21世紀(jì)》：你認(rèn)為“金磚國家”在俄羅斯的外交政策中扮演何種角色？俄羅斯如何能利用“金磚國家”來增強(qiáng)其與全球南方國家的關(guān)系？

科爾圖諾夫：對俄羅斯而言，金磚國家的重要性可能超過其他成員國，因?yàn)槎砹_斯與其昔日的西方伙伴發(fā)生了尖銳的對抗。這迫使俄羅斯重新調(diào)整優(yōu)先事項(xiàng)，更加注重與全球南方國家的合作。俄羅斯在金磚國家中地位獨(dú)特：它并非典型的發(fā)展中國家，曾是G8成員國。俄羅斯從未是西方的殖民地，始終堅(jiān)持其獨(dú)立角色。這些因素帶來了獨(dú)特的挑戰(zhàn)。然而，這使得金磚國家的進(jìn)程對俄羅斯尤為重要。這就是為什么俄羅斯在去年的主席國任期內(nèi)投入了大量政治資本，最終促成了喀山宣言。

《21世紀(jì)》：在不斷演變的全球秩序中，當(dāng)前的中俄關(guān)系有何特殊的意義？

科爾圖諾夫：俄中雙方都應(yīng)為自己已取得的成就感到驕傲，這在經(jīng)濟(jì)合作、政治協(xié)作和社會(huì)互動(dòng)方面都是非常重要的突破。在過去20年中，俄中關(guān)系的發(fā)展令人印象深刻。然而，我們現(xiàn)在正接近一個(gè)新的節(jié)點(diǎn)，需要深化這種合作。例如，在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，我們過去主要關(guān)注基礎(chǔ)貿(mào)易，但現(xiàn)在應(yīng)轉(zhuǎn)向更深入的產(chǎn)業(yè)合作。

與此同時(shí)，應(yīng)補(bǔ)充一個(gè)更積極主動(dòng)的議程：這兩個(gè)國家如何看待正在形成的世界秩序，以及它們應(yīng)如何為此新世界秩序做出貢獻(xiàn)？全球環(huán)境正在迅速變化，兩國之間的經(jīng)濟(jì)合作必須適應(yīng)這些快速變化。

我們也希望，在特朗普政府領(lǐng)導(dǎo)下，針對俄羅斯的一些制裁可能會(huì)被取消、修改或放寬，從而為外國投資創(chuàng)造更有利的環(huán)境。

全球安全倡議體現(xiàn)中國的國際新角色

《21世紀(jì)》：你怎么看中國提出的全球安全倡議？

科爾圖諾夫：首先，中國提出這一倡議意義重大，反映了其在國際體系中的新角色。中國不再僅僅是地區(qū)性或大陸性行為體，而是一個(gè)全球行為體，承擔(dān)著維護(hù)全球戰(zhàn)略穩(wěn)定和全球安全的責(zé)任。其次，該倡議采用的方法是正確的，即從相對漸進(jìn)的、小規(guī)模的建立信任措施開始，逐步處理更復(fù)雜、更敏感且可能更具爭議性的問題。因此，我認(rèn)為采取這種自下而上的方法非常重要，有助于更加有序地向新的安全秩序過渡，避免過于突然。我相信這一倡議將進(jìn)一步完善和發(fā)展。像任何大國一樣，中國必須應(yīng)對歐亞大陸乃至全球其他地區(qū)的新的安全挑戰(zhàn)。我希望沿著這一方向的工作能夠繼續(xù)。

《21世紀(jì)》：你曾預(yù)言全球化將以一種新的、更加多邊化的形式回歸。這一新的全球化模式與21世紀(jì)初的模式有何顯著區(qū)別？中國將在這一新的全球化進(jìn)程中扮演何種角色？

科爾圖諾夫：首先，傳統(tǒng)的全球核心與外圍的區(qū)分可能會(huì)變得模糊，全球化的推動(dòng)力將從世界各地涌現(xiàn)。中國將在這一轉(zhuǎn)型中扮演關(guān)鍵角色。其次，這股全球化不僅限于金融領(lǐng)域，還將涵蓋經(jīng)濟(jì)和社會(huì)互動(dòng)。民間社會(huì)可能比20年或30年前的全球化時(shí)期扮演更加重要的角色。此外，這股新的全球化將以非國家機(jī)構(gòu)的更積極參與為特征，這是一個(gè)重要的變化。中國注定將在這一過程中扮演重要角色，特別是在許多西方國家轉(zhuǎn)向保護(hù)主義甚至孤立主義之際，中國仍然是全球互聯(lián)互通和相互依存的主要倡導(dǎo)者之一。