時(shí)政要聞

商務(wù)部等八部門：到2030年培育100家全國(guó)數(shù)智供應(yīng)鏈領(lǐng)軍企業(yè)，加快農(nóng)業(yè)、制造業(yè)、批發(fā)業(yè)、零售業(yè)、物流業(yè)數(shù)智供應(yīng)鏈發(fā)展

近日，商務(wù)部、國(guó)家發(fā)展改革委、教育部、工業(yè)和信息化部、交通運(yùn)輸部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、稅務(wù)總局、國(guó)家數(shù)據(jù)局等八部門聯(lián)合印發(fā)《加快數(shù)智供應(yīng)鏈發(fā)展專項(xiàng)行動(dòng)計(jì)劃》（以下簡(jiǎn)稱《計(jì)劃》）?！队?jì)劃》提出，要“一鏈一策”推進(jìn)供應(yīng)鏈數(shù)字化、智能化、可視化改造，到2030年，培育100家左右全國(guó)數(shù)智供應(yīng)鏈領(lǐng)軍企業(yè)。

《計(jì)劃》聚焦5大重點(diǎn)領(lǐng)域，“一業(yè)一策”加快數(shù)智供應(yīng)鏈發(fā)展。提升農(nóng)業(yè)供應(yīng)鏈組織水平，發(fā)展智慧農(nóng)業(yè)，推動(dòng)農(nóng)村電商高質(zhì)量發(fā)展。促進(jìn)制造業(yè)供應(yīng)鏈智能發(fā)展，協(xié)同打造一批智能工廠和智慧供應(yīng)鏈，實(shí)施制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型行動(dòng)方案，開展人工智能賦能新型工業(yè)化專項(xiàng)行動(dòng)。增強(qiáng)批發(fā)業(yè)供應(yīng)鏈集成能力，為上下游客戶和產(chǎn)業(yè)集群提供原料采購(gòu)、倉(cāng)儲(chǔ)物流、產(chǎn)品營(yíng)銷、供應(yīng)鏈金融、再生資源循環(huán)利用等綜合服務(wù)。優(yōu)化零售業(yè)供應(yīng)鏈供給水平，引導(dǎo)開展“個(gè)性定制+柔性生產(chǎn)”，優(yōu)化商品供給水平。推動(dòng)降低全社會(huì)物流成本，推廣智能立體倉(cāng)庫(kù)、自動(dòng)導(dǎo)引車、無(wú)人配送車等設(shè)施設(shè)備，支持貿(mào)港航一體化發(fā)展。

《計(jì)劃》部署了加快數(shù)智供應(yīng)鏈發(fā)展的10項(xiàng)主要任務(wù)。包括培育數(shù)智供應(yīng)鏈領(lǐng)軍企業(yè)；推動(dòng)供應(yīng)鏈管理服務(wù)業(yè)數(shù)智化轉(zhuǎn)型；加快數(shù)智供應(yīng)鏈對(duì)外開放合作；建設(shè)數(shù)智供應(yīng)鏈控制塔；創(chuàng)新數(shù)智供應(yīng)鏈底層技術(shù)；完善技術(shù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)體系；探索推進(jìn)供應(yīng)鏈數(shù)據(jù)交易；保障供應(yīng)鏈數(shù)據(jù)流動(dòng)安全；建立供應(yīng)鏈協(xié)調(diào)推進(jìn)機(jī)制；加強(qiáng)數(shù)智供應(yīng)鏈人才培育。

《計(jì)劃》提出，支持以省為單位培育一批數(shù)智供應(yīng)鏈領(lǐng)軍企業(yè)，支持有條件的城市依托優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈，打造全國(guó)供應(yīng)鏈中心城市。

市場(chǎng)監(jiān)管總局等四部門：建設(shè)企業(yè)遷移登記“一件事”服務(wù)專區(qū)，實(shí)現(xiàn)遷入、遷出、變更登記信息同步采集

5月23日，市場(chǎng)監(jiān)管總局、人力資源社會(huì)保障部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、稅務(wù)總局等四部門印發(fā)《關(guān)于推動(dòng)高效辦成企業(yè)遷移登記“一件事”的指導(dǎo)意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱《意見(jiàn)》）。

《意見(jiàn)》提出，各省級(jí)市場(chǎng)監(jiān)管部門牽頭建設(shè)企業(yè)遷移登記“一件事”服務(wù)專區(qū)，積極打通稅務(wù)、社保、公積金等部門的審批系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)遷入、遷出、變更登記信息同步采集，推動(dòng)打造“一網(wǎng)申請(qǐng)、一次提交、聯(lián)動(dòng)辦理、進(jìn)度查詢、結(jié)果反饋”等平臺(tái)功能。

《意見(jiàn)》要求，要簡(jiǎn)化企業(yè)遷移登記辦理環(huán)節(jié)，企業(yè)提交遷入和變更登記申請(qǐng)，由遷入地登記機(jī)關(guān)向遷出地登記機(jī)關(guān)在線傳遞《準(zhǔn)予遷入調(diào)檔函》（簡(jiǎn)稱《準(zhǔn)遷函》），無(wú)需企業(yè)赴遷出地調(diào)取登記檔案。遷入地、遷出地登記機(jī)關(guān)不得限制、妨礙企業(yè)跨區(qū)域遷移，法律、行政法規(guī)規(guī)定不得遷移的情形除外。

《意見(jiàn)》明確，要推動(dòng)對(duì)接企業(yè)跨省遷移登記數(shù)據(jù)傳輸系統(tǒng)，各省級(jí)市場(chǎng)監(jiān)管部門要在2025年7月底前完成與市場(chǎng)監(jiān)管總局企業(yè)跨省遷移登記數(shù)據(jù)傳輸系統(tǒng)的對(duì)接使用，實(shí)現(xiàn)《準(zhǔn)遷函》和檔案移交情況的在線傳遞和企業(yè)登記信息共享。

金融監(jiān)管總局等八部門：推出支持小微企業(yè)融資的若干措施，加強(qiáng)外貿(mào)、民營(yíng)、科技、消費(fèi)等重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)訋头?/strong>

近日，金融監(jiān)管總局、中國(guó)人民銀行、中國(guó)證監(jiān)會(huì)、國(guó)家發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部、財(cái)政部、稅務(wù)總局、市場(chǎng)監(jiān)管總局聯(lián)合印發(fā)了《支持小微企業(yè)融資的若干措施》（以下簡(jiǎn)稱《措施》）?！洞胧窂脑黾尤谫Y供給、降低綜合融資成本、提高融資效率、提高支持精準(zhǔn)性、落實(shí)監(jiān)管政策、強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)管理、完善政策保障、做好組織實(shí)施等8個(gè)方面，提出23項(xiàng)工作措施。

《措施》指出，要增加小微企業(yè)融資供給。深入開展“千企萬(wàn)戶大走訪”活動(dòng)，全面摸排小微企業(yè)經(jīng)營(yíng)狀況和融資需求，向外貿(mào)、民營(yíng)、科技、消費(fèi)等重點(diǎn)領(lǐng)域傾斜對(duì)接幫扶資源。加大首貸、信用貸、中長(zhǎng)期貸、法人類貸款、民營(yíng)類貸款投放。用好支農(nóng)支小再貸款等結(jié)構(gòu)性貨幣政策工具。落實(shí)小微企業(yè)無(wú)還本續(xù)貸政策。支持小微企業(yè)開展股權(quán)融資。

《措施》明確，要降低小微企業(yè)綜合融資成本。指導(dǎo)銀行加強(qiáng)貸款利率定價(jià)管理，合理確定小微企業(yè)貸款利率。降低貸款附加費(fèi)用，指導(dǎo)銀行清理違規(guī)收費(fèi)，規(guī)范與第三方合作。堅(jiān)決整治金融領(lǐng)域非法中介亂象。

《措施》要求，要提高小微企業(yè)融資效率。穩(wěn)妥發(fā)展線上貸款，指導(dǎo)銀行利用科技手段改進(jìn)授信審批和風(fēng)險(xiǎn)管理模型。提高線下貸款辦理效率，合理精簡(jiǎn)申貸材料，優(yōu)化審批流程。指導(dǎo)大中型商業(yè)銀行合理下放授信審批權(quán)限。

《措施》提出，要提高小微企業(yè)金融支持精準(zhǔn)性。加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域企業(yè)的金融支持，對(duì)接專精特新中小企業(yè)、科技和創(chuàng)新型中小企業(yè)、名特優(yōu)新個(gè)體工商戶。組織開展“一月一鏈”中小企業(yè)融資促進(jìn)全國(guó)行活動(dòng)。加大對(duì)外貿(mào)新業(yè)態(tài)小微企業(yè)的金融支持。修訂中小企業(yè)劃型標(biāo)準(zhǔn)。

地方行動(dòng)

上海：加快科技服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，將概念驗(yàn)證、科技保險(xiǎn)、專利代理、科技咨詢納入科技創(chuàng)新券范疇

近日，上海出臺(tái)《關(guān)于進(jìn)一步深化改革創(chuàng)新 加快科技服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的若干意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱《意見(jiàn)》）。

《意見(jiàn)》提出，加大重大科技基礎(chǔ)設(shè)施、大型科學(xué)儀器向社會(huì)開放力度；探索試點(diǎn)“科學(xué)數(shù)據(jù)銀行”，推動(dòng)大數(shù)據(jù)、大模型在科研細(xì)分領(lǐng)域的垂直應(yīng)用；創(chuàng)新概念驗(yàn)證建設(shè)運(yùn)營(yíng)模式，建立“未來(lái)產(chǎn)業(yè)基金+高質(zhì)量孵化器+概念驗(yàn)證中心+產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)”聯(lián)動(dòng)布局機(jī)制；深入推進(jìn)專利開放許可制度，擴(kuò)大知識(shí)產(chǎn)權(quán)證券化項(xiàng)目試點(diǎn)；建立算力設(shè)施的開放和優(yōu)惠使用機(jī)制，支持在線檢測(cè)、物聯(lián)網(wǎng)智能檢測(cè)等新模式。

《意見(jiàn)》要求，加快推動(dòng)應(yīng)用場(chǎng)景開發(fā)與開放，發(fā)布科技創(chuàng)新服務(wù)需求清單，推動(dòng)科技服務(wù)“首創(chuàng)”示范應(yīng)用場(chǎng)景建設(shè)；優(yōu)化財(cái)政科研經(jīng)費(fèi)和科技創(chuàng)新券支持方式，將概念驗(yàn)證、科技保險(xiǎn)、專利代理、科技咨詢等納入科技創(chuàng)新券范疇；提升科技服務(wù)業(yè)全球化能力，支持合同研發(fā)機(jī)構(gòu)對(duì)接國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)，推動(dòng)建立結(jié)果采信互認(rèn)合作機(jī)制。

典型案例

江西：開展“一表同享”改革試點(diǎn)，業(yè)務(wù)表單數(shù)量壓減率達(dá)65.6%

近年來(lái)，江西探索開展并持續(xù)擴(kuò)大“一表同享”改革試點(diǎn)，推動(dòng)政務(wù)數(shù)據(jù)實(shí)現(xiàn)共享流通。截至2025年4月底，改革覆蓋范圍已擴(kuò)大至11個(gè)設(shè)區(qū)市83個(gè)縣(市、區(qū))，改革試點(diǎn)地區(qū)業(yè)務(wù)表單數(shù)量由平均326張壓減至112張，壓減率達(dá)65.6%。

江西省各級(jí)專項(xiàng)工作機(jī)制辦明確規(guī)定，未經(jīng)批準(zhǔn)不得隨意向基層要數(shù)據(jù)材料，從源頭上壓減表單數(shù)量。與此同時(shí)，省市縣三級(jí)政務(wù)服務(wù)(數(shù)據(jù)管理)部門發(fā)揮牽頭作用，對(duì)常規(guī)報(bào)表目錄實(shí)施清單化管理，對(duì)本級(jí)黨政群機(jī)關(guān)要求基層填報(bào)的各類表單進(jìn)行梳理、精簡(jiǎn)、備案，并導(dǎo)入“一表同享”系統(tǒng)。

江西省建立了部門參與、全面共享、多級(jí)貫通的數(shù)據(jù)共享體系。目前，基層數(shù)據(jù)倉(cāng)庫(kù)匯聚10余個(gè)省直部門超1.2億條數(shù)據(jù)，已分批分域下沉供基層使用。改革試點(diǎn)地區(qū)收集治理本地區(qū)數(shù)據(jù)4900余萬(wàn)條，全部導(dǎo)入“一表同享”系統(tǒng)?！耙槐硗怼毕到y(tǒng)已與數(shù)字民政、防返貧監(jiān)測(cè)、平安江西等首批5個(gè)高頻業(yè)務(wù)系統(tǒng)完成對(duì)接，身份信息、醫(yī)保繳納、生存狀態(tài)等8項(xiàng)基層常用數(shù)據(jù)信息可隨時(shí)在線核驗(yàn)。

江西省依托“一表同享”工作，聚焦打造農(nóng)業(yè)農(nóng)村“應(yīng)用通”，啟動(dòng)“云上贛農(nóng)”一體化平臺(tái)建設(shè)。目前，“云上贛農(nóng)”已完成與贛政通農(nóng)業(yè)農(nóng)村條線1.6萬(wàn)用戶對(duì)接。全省各級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村系統(tǒng)工作人員通過(guò)贛政通一鍵掃碼登錄，即可獲得各業(yè)務(wù)子系統(tǒng)用戶授權(quán)，實(shí)現(xiàn)“一次登錄、全網(wǎng)漫游”。

江西省民政廳推進(jìn)跨部門、跨層級(jí)數(shù)據(jù)匯聚共享，除定期向13家省直單位提供27類民政數(shù)據(jù)之外，著力針對(duì)具體應(yīng)用場(chǎng)景強(qiáng)化數(shù)據(jù)應(yīng)用，如開發(fā)居民家庭經(jīng)濟(jì)狀況核對(duì)系統(tǒng)靜默核對(duì)功能，對(duì)長(zhǎng)期未進(jìn)行過(guò)動(dòng)態(tài)管理的低保對(duì)象，由系統(tǒng)自動(dòng)開展核對(duì)，顯著減輕基層工作人員負(fù)擔(dān)。

江西省內(nèi)各地陸續(xù)在相關(guān)工作中創(chuàng)新應(yīng)用場(chǎng)景。吉安市圍繞高齡老人、低保對(duì)象、特困人員、殘疾人、孤兒撫育等五類公共服務(wù)場(chǎng)景和社會(huì)保障、社會(huì)治理、流動(dòng)人口等重點(diǎn)領(lǐng)域，導(dǎo)入“一表同享”系統(tǒng)基層數(shù)據(jù)880萬(wàn)條，實(shí)現(xiàn)35張高頻月報(bào)表自動(dòng)生成，推動(dòng)基層填報(bào)時(shí)間壓縮80%以上。九江市在省“一表同享”平臺(tái)初步導(dǎo)入“人、房、企”等基礎(chǔ)數(shù)據(jù)327.6萬(wàn)條，已經(jīng)在庫(kù)的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)可以自動(dòng)導(dǎo)入表格。