21世紀經(jīng)濟報道記者柳寧馨 杭州報道

浙江加大力度規(guī)范涉企行政執(zhí)法行為，持續(xù)優(yōu)化法治化營商環(huán)境。

日前，浙江省司法廳在官網(wǎng)發(fā)布公告，面向全省公開征集涉企行政執(zhí)法突出問題線索，范圍包括亂收費、亂罰款、亂檢查、亂查封、違規(guī)異地執(zhí)法、趨利性執(zhí)法等，征集時間持續(xù)至9月30日。

根據(jù)公告，浙江此次公開征集的范圍包括八個方面：

亂收費問題。違規(guī)設(shè)立收費項目，公示項目收費不規(guī)范，提高收費標準、金額或擴大收費范圍；繼續(xù)收取政府明令取消的收費項目；變相強制行政相對人接受有償服務(wù)、指定購買有關(guān)商品；將屬于政府管理職責(zé)的委托服務(wù)事項相關(guān)費用轉(zhuǎn)嫁給企業(yè)；重復(fù)收費、私吞截留收取費用；不按要求執(zhí)行國家和地方已出臺的惠企收費政策等情形。

亂罰款問題。超出法定權(quán)限或范圍進行罰款；未規(guī)范執(zhí)行行政處罰裁量權(quán)基準，隨意進行頂格、高額罰款；隨意降低對違法行為的認定門檻，隨意擴大違法行為的范圍；不適用相關(guān)法律規(guī)定給予減輕處罰、免予處罰，類案不同罰、過罰不相當(dāng)、畸輕畸重等情形。

亂檢查問題。不具備執(zhí)法資格的組織和個人實施行政檢查，包括檢驗檢測機構(gòu)、科研院所等第三方以及中介機構(gòu)實施行政檢查；變相以指導(dǎo)服務(wù)名義實施行政檢查；超越法定職責(zé)開展檢查；行政檢查事項未經(jīng)公布；執(zhí)法擾企，多頭檢查、多層檢查、重復(fù)檢查；未亮證檢查、亮碼檢查，檢查程序不合法，檢查“走過場”等情形。 

亂查封問題。濫用行政強制措施，超權(quán)限、超范圍、超額度、超時限查封、扣押、凍結(jié)；未依法保管或處置涉案財物等情形。

違規(guī)異地執(zhí)法問題。超越法定管轄范圍或管轄爭議解決前，違規(guī)派員開展異地執(zhí)法活動；異地辦案無協(xié)作手續(xù)或協(xié)作手續(xù)不全等情形。

趨利性執(zhí)法問題。下達或變相下達行政罰沒款、執(zhí)法數(shù)量考核指標；脫離實際監(jiān)管需求隨意設(shè)置電子技術(shù)監(jiān)控設(shè)備；將行政罰沒收入與行政執(zhí)法機關(guān)業(yè)務(wù)經(jīng)費、福利待遇掛鉤；違規(guī)預(yù)收、私自截留罰沒款，違反“罰繳分離”規(guī)定等情形。

執(zhí)法質(zhì)效問題。執(zhí)法標準不一致、要求不統(tǒng)一，增加企業(yè)負擔(dān)等情形。

其他執(zhí)法規(guī)范問題。執(zhí)法不文明、簡單粗暴，吃拿卡要，收受或索取財物；辦關(guān)系案、人情案、金錢案等以權(quán)謀私、權(quán)力尋租的問題等情形。

根據(jù)浙江省司法廳發(fā)布的公告，企業(yè)和群眾可通過三個渠道反映問題線索，一是省司法廳線索征集郵箱zjsxzzfjd@163.com，二是“浙江省企業(yè)之家網(wǎng)”的企業(yè)訴求模塊“涉企行政執(zhí)法問題線索反映直通車”，三是“浙里辦”APP“浙企之家”企業(yè)訴求模塊的“涉企行政執(zhí)法問題線索反映直通車”。

早在今年4月中旬，浙江省司法廳、省公安廳、省應(yīng)急管理廳、省市場監(jiān)管局等部門聯(lián)合召開動員部署會，部署開展全省堅決維護群眾切身利益嚴格規(guī)范涉企行政執(zhí)法專項行動。

4月30日，十四屆全國人大常委會第十五次會議表決通過民營經(jīng)濟促進法，自2025年5月20日起施行。這標志著我國民營經(jīng)濟發(fā)展迎來重大制度利好。

截至2024年底，浙江民營企業(yè)和個體戶達到1060.1萬戶，占全部經(jīng)營主體的96.8%；入圍“中國民營企業(yè)500強”等5個榜單企業(yè)數(shù)量均居全國第一。

浙江早在2023年就出臺《促進民營經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展若干措施》。近日，浙江發(fā)布《關(guān)于進一步優(yōu)化營商環(huán)境促進民營經(jīng)濟健康發(fā)展的通知》，以五大方面、十八條硬核舉措，全面提升監(jiān)管效能，激發(fā)民營經(jīng)濟活力，提出至2025年底，質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施“一站式”服務(wù)平臺年服務(wù)企業(yè)20000家次以上，推動1000家“大企”結(jié)對5萬戶個體工商戶，市場監(jiān)管涉企現(xiàn)場檢查總量降低20%，重點涉外知識產(chǎn)權(quán)糾紛指導(dǎo)率100%，全省公平競爭環(huán)境社會滿意率達到96%以上。