南方財(cái)經(jīng)全媒體記者丁莉  北京報(bào)道

去年初，《狂飆》的拍攝讓江門這座珠三角城市火了一把；而實(shí)際上，連續(xù)多年，江門經(jīng)濟(jì)一直在“狂飆”：“十四五”以來其GDP年均增長(zhǎng)5.7%，始終走在全省前列。去年，建市40年之際，江門的GDP更是邁過4000億元大關(guān)。

作為傳統(tǒng)工業(yè)大市，新一輪發(fā)展浪潮中，江門新質(zhì)生產(chǎn)力的來源在哪里？如何破解長(zhǎng)期困擾高質(zhì)量發(fā)展的“城鄉(xiāng)區(qū)域不平衡”問題？

兩會(huì)期間，全國人大代表、江門市委副書記、市長(zhǎng)吳曉暉向南方財(cái)經(jīng)全媒體記者講述了“江門經(jīng)驗(yàn)”。她認(rèn)為，產(chǎn)業(yè)是重要支撐，尤其是規(guī)上工業(yè)增加值年均增速達(dá)到8.1%，這背后江門一靠產(chǎn)業(yè)“鏈”出新動(dòng)能，二靠園區(qū)打造“強(qiáng)磁場(chǎng)”，而除產(chǎn)業(yè)支撐外，江門還要打好城鄉(xiāng)融合發(fā)展、文旅影視牌。

打造有江門特色的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系

南方財(cái)經(jīng)：過去一年，江門高質(zhì)量發(fā)展取得了不少成績(jī)。結(jié)合你的工作情況，該如何理解新質(zhì)生產(chǎn)力？

吳曉暉：新質(zhì)生產(chǎn)力已經(jīng)在實(shí)踐中形成并展示出了對(duì)高質(zhì)量發(fā)展的強(qiáng)勁推動(dòng)力和支撐力，江門過去三年能克服疫情的影響，保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展，靠的就是堅(jiān)定不移推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展、培育新質(zhì)生產(chǎn)力。

過去一年，我們的經(jīng)濟(jì)總量成功邁上四千億元的臺(tái)階，產(chǎn)業(yè)是重要支撐。以工業(yè)、建筑業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、文旅業(yè)為“四梁八柱”，具有江門特色的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系已經(jīng)形成了。近年來，江門規(guī)上工業(yè)增加值年均增長(zhǎng)8.1%、建筑業(yè)總產(chǎn)值年均增長(zhǎng)15.2%、農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值年均增長(zhǎng)8.7%，有力支撐了經(jīng)濟(jì)大盤之穩(wěn)。

為給新質(zhì)生產(chǎn)力提供良好的營商環(huán)境，我們持續(xù)深化流程再造，在市場(chǎng)準(zhǔn)入、公平競(jìng)爭(zhēng)、社會(huì)信用、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)等實(shí)施集成式改革，推動(dòng)各類先進(jìn)優(yōu)質(zhì)生產(chǎn)要素向發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力順暢流動(dòng)，獲評(píng)全國營商環(huán)境進(jìn)步最明顯的五個(gè)地級(jí)市之一。

在金融方面，“政銀?！薄耙乜瀑J”“僑都質(zhì)量貸”等特色金融產(chǎn)品也在協(xié)同發(fā)力，去年制造業(yè)貸款余額突破千億元。其中，中長(zhǎng)期貸款增長(zhǎng)48.9%，有效降低了企業(yè)融資成本，這也是對(duì)企業(yè)“好點(diǎn)、再好一點(diǎn)、更好一點(diǎn)”理念的踐行。

南方財(cái)經(jīng)：具體在制造業(yè)領(lǐng)域，江門是如何培育和發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的？

吳曉暉：江門市工業(yè)邁上新臺(tái)階，一方面靠產(chǎn)業(yè)“鏈”出新動(dòng)能，在推動(dòng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)與食品、現(xiàn)代輕工紡織、先進(jìn)材料等三大超千億傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)集群轉(zhuǎn)型升級(jí)的同時(shí)，又加快新能源、新一代電子信息等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群進(jìn)軍千億目標(biāo)，以科技創(chuàng)新推動(dòng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新，構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。

去年，江門先進(jìn)制造業(yè)增加值增長(zhǎng)7.7%，高于規(guī)上工業(yè)增速；先進(jìn)制造業(yè)投資增長(zhǎng)23.1%、技改投資增長(zhǎng)近3成；“專精特新”企業(yè)數(shù)量達(dá)713家，今年將力爭(zhēng)突破1000家；這些增量都符合新質(zhì)生產(chǎn)力的高科技、高效能、高質(zhì)量特征。

在產(chǎn)業(yè)發(fā)展中，我們通過“鏈長(zhǎng)制”推動(dòng)生產(chǎn)要素創(chuàng)新性配置，工業(yè)投資連續(xù)三年增量超百億、去年總量突破千億大關(guān)，招商項(xiàng)目總投資年均增長(zhǎng)近300億元、制造業(yè)占8成；新投產(chǎn)入庫企業(yè)136家，全省第一，對(duì)規(guī)上工業(yè)增長(zhǎng)貢獻(xiàn)率達(dá)28%。

另一方面，我們靠園區(qū)打造“強(qiáng)磁場(chǎng)”，把優(yōu)質(zhì)資源投向園區(qū)，推動(dòng)江門大型產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)加快建設(shè)，承接產(chǎn)業(yè)有序轉(zhuǎn)移主平臺(tái)成為大灣區(qū)唯一的省重點(diǎn)主平臺(tái)。

城鄉(xiāng)融合是促進(jìn)投資和消費(fèi)的重要抓手

南方財(cái)經(jīng)：長(zhǎng)期以來，區(qū)域發(fā)展不平衡是廣東高質(zhì)量發(fā)展的一大難題。江門是否也面臨著相關(guān)挑戰(zhàn)？對(duì)此，江門是如何應(yīng)對(duì)的？

吳曉暉：城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展中蘊(yùn)藏著經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)巨大的結(jié)構(gòu)性潛能。事實(shí)上，東西部區(qū)域發(fā)展一直是江門發(fā)展的痛點(diǎn)，西部臺(tái)開恩三市占全市土地面積約7成，但產(chǎn)生的GDP卻只占3成左右。

對(duì)此，近年來，我們也在學(xué)習(xí)浙江等省份的“千萬工程”經(jīng)驗(yàn)，推進(jìn)“百縣千鎮(zhèn)萬村高質(zhì)量發(fā)展工程”，引導(dǎo)各縣錨定產(chǎn)業(yè)主攻方向，積極承接珠三角產(chǎn)業(yè)有序轉(zhuǎn)移，將近6成新增債券投向園區(qū)建設(shè)，以縣域經(jīng)濟(jì)打造新的增長(zhǎng)引擎。

去年，江門承接產(chǎn)業(yè)有序轉(zhuǎn)移主平臺(tái)承接項(xiàng)目84個(gè)、總投資247億元；與深圳規(guī)劃建設(shè)深江經(jīng)濟(jì)合作區(qū)，與中山開展產(chǎn)業(yè)對(duì)口協(xié)作，一批合作項(xiàng)目順利落地。

“十四五”以來，我市東部的新會(huì)區(qū)成為全市首個(gè)GDP千億強(qiáng)區(qū)，而臺(tái)山、開平、恩平GDP年均增長(zhǎng)6.1%、5.5%、5.3%，其中繼臺(tái)山在2021年GDP突破500億元后，開平于去年也突破500億元大關(guān)?？h域經(jīng)濟(jì)全面增長(zhǎng)，發(fā)展也更趨協(xié)調(diào)。

此外，我們“把鎮(zhèn)當(dāng)縣城干”，去年7個(gè)鎮(zhèn)街入選全國千強(qiáng)鎮(zhèn)，10個(gè)鎮(zhèn)街GDP超100億元、24個(gè)鎮(zhèn)街超50億元。接下來，我們還將重點(diǎn)推動(dòng)新會(huì)大澤與司前、臺(tái)山大江與水步、開平水口與月山、鶴山共和與址山等八個(gè)工業(yè)重鎮(zhèn)聯(lián)動(dòng)發(fā)展，圍繞“國家新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地、全省城鎮(zhèn)區(qū)域一體化發(fā)展試驗(yàn)區(qū)”發(fā)展定位，以2024至2026年三年為期，推動(dòng)八鎮(zhèn)發(fā)展為我市區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的重要引擎。

在鄉(xiāng)村板塊，我們用產(chǎn)業(yè)鏈的思維發(fā)展農(nóng)業(yè)，推動(dòng)農(nóng)業(yè)“接二連三”。去年，陳皮、大米等六大特色優(yōu)勢(shì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈總產(chǎn)值達(dá)695.5億元，增長(zhǎng)30.3%，三年翻了一番；漁港經(jīng)濟(jì)區(qū)也在順利推進(jìn)，帶來了鄉(xiāng)村旅游、休閑度假等新業(yè)態(tài)。新型農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)展現(xiàn)出蓬勃的潛力，5成以上村集體經(jīng)營性收入超100萬元，農(nóng)村居民人均可支配收入增長(zhǎng)5.6%，城鄉(xiāng)居民收入比縮小至1.83∶1。

從江門的實(shí)踐看，城鄉(xiāng)融合和區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展是擴(kuò)大投資、增加消費(fèi)的重要抓手，通過挖掘其中的有效投資和需求，將有利于鞏固增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)回升向好態(tài)勢(shì)；通過優(yōu)化城鄉(xiāng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)布局，提高生產(chǎn)要素的空間配置效率與質(zhì)量，將對(duì)提升全要素生產(chǎn)率起到支撐作用，也為大規(guī)模創(chuàng)新發(fā)展創(chuàng)造條件，增強(qiáng)區(qū)域發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力。

在江門只要架起攝像機(jī)就能拍大片

南方財(cái)經(jīng)：隨著《狂飆》等影視作品出圈，江門吸引越來越多游客。江門為什么總能“出圈”？接下來，江門有無考慮通過出臺(tái)一些政策鼓勵(lì)短視頻或影視創(chuàng)作公司在江門落地發(fā)展？

吳曉暉：江門影視文化積淀豐厚，被譽(yù)為大灣區(qū)的“天然攝影棚”“影視明星之鄉(xiāng)”。江門的“山、河、湖、?！钡茸匀痪坝^一應(yīng)俱全，青山綠水、溫泉海島、優(yōu)美海岸線，也是影視作品取景的優(yōu)質(zhì)資源。

作為中國僑都，江門保留著眾多融合中西建筑風(fēng)格的歷史建筑和歷史文化街區(qū)，比如廣東唯一的世界文化遺產(chǎn)開平碉樓與村落，保存完整的長(zhǎng)堤騎樓街、臺(tái)城騎樓街、水步騎樓街，有星羅棋布的僑圩洋樓，還有遍布全市各地各歷史時(shí)期的工業(yè)遺址、年代建筑。

可以毫不夸張地說，在江門，只要架起攝像機(jī)就能開拍大片。截至目前，《甜蜜的事業(yè)》《讓子彈飛》《一代宗師》《風(fēng)雪西關(guān)》等100多部作品在江門拍攝。

同時(shí)，江門還孕育出中國著名電影技術(shù)專家及導(dǎo)演司徒慧敏、中國有聲電影開拓者關(guān)文清、中國電影先驅(qū)黎明偉、中國“電影皇后”胡蝶等名家。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，祖籍江門五邑地區(qū)的港澳影視娛樂明星有130多位，包括劉德華、梁朝偉、周潤發(fā)等，他們有的深入?yún)⑴c推動(dòng)中國電影發(fā)展進(jìn)程，有的創(chuàng)作主演了深受觀眾喜愛的電影佳作，有的沖出中國走向世界，形成了影視高質(zhì)量發(fā)展不可復(fù)制的文化優(yōu)勢(shì)。

我相信，在這些資源的加持下，江門一定是未來可期的影視制作夢(mèng)工場(chǎng)。因此，我們十分重視和支持影視產(chǎn)業(yè)發(fā)展，去年印發(fā)了《江門市關(guān)于促進(jìn)影視產(chǎn)業(yè)繁榮發(fā)展的意見》等相關(guān)文件，成立了江門市影視拍攝協(xié)調(diào)小組，協(xié)調(diào)解決全市影視拍攝中的重點(diǎn)難點(diǎn)問題，為影視拍攝提供優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)保障，全面促進(jìn)影視產(chǎn)業(yè)繁榮發(fā)展。

接下來，我們將繼續(xù)梳理江門影視資源優(yōu)勢(shì)，保護(hù)好僑鄉(xiāng)特色建筑群、文化街區(qū)等場(chǎng)景，加大宣傳推介力度，整合吸納稅務(wù)、金融等現(xiàn)有優(yōu)惠政策，為優(yōu)質(zhì)短視頻或影視公司、創(chuàng)作公司在江門落地發(fā)展提供“保姆式”落地服務(wù)。

南方財(cái)經(jīng)：新一年，江門如何彰顯更大擔(dān)當(dāng)與作為？

吳曉暉：江門是粵港澳大灣區(qū)重要節(jié)點(diǎn)城市，通江達(dá)海、承東啟西，區(qū)位優(yōu)勢(shì)十分明顯。隨著深中通道、黃茅?？绾４髽虻冗B接珠江口東西兩岸的大型跨江跨海通道即將建成，江門開始迎來“大橋經(jīng)濟(jì)”的窗口期和黃金期。江門將立足“灣區(qū)所向、港澳所需、江門所能”，助力粵港澳大灣區(qū)打造成發(fā)展最好的世界級(jí)灣區(qū)。

例如，江門將與深圳高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃建設(shè)深江經(jīng)濟(jì)合作區(qū)啟動(dòng)區(qū)，在交通互聯(lián)、產(chǎn)業(yè)協(xié)同、園區(qū)共建、航空物流等領(lǐng)域融合發(fā)展，支持企業(yè)在深圳建設(shè)“反向飛地”。主動(dòng)承接大灣區(qū)其他城市的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，推進(jìn)以市場(chǎng)為主導(dǎo)的合作新模式。