21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報道記者楊志錦 上海報道
日前,市場流傳:近幾個月來多家國有大型銀行已開始向符合要求的地方政府融資平臺新增25年期的貸款,現(xiàn)行大多數(shù)企業(yè)貸款為10年期。部分貸款在前四年暫免支付利息或本金,不過利息將在之后累計。
對于該傳言,21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報道記者從多位接近大行人士處了解到,該傳言不實,目前并沒有關(guān)于融資平臺新增貸款期限拉長到25年且暫免四年本金或利息的貸款政策出臺。實際上,銀行在辦理貸款業(yè)務(wù)時,要結(jié)合項目的具體情況、主體的償債能力、風(fēng)險水平等各種因素,綜合考慮后才會審批放貸。
關(guān)于地方債風(fēng)險,去年底召開的中央經(jīng)濟(jì)工作會議提出,要有效防范化解重大經(jīng)濟(jì)金融風(fēng)險。要防范化解地方政府債務(wù)風(fēng)險,堅決遏制增量、化解存量。今年的政府工作報告提出,有效防范化解重大經(jīng)濟(jì)金融風(fēng)險。其中之一為防范化解地方政府債務(wù)風(fēng)險,優(yōu)化債務(wù)期限結(jié)構(gòu),降低利息負(fù)擔(dān),遏制增量、化解存量。
今年1月,財政部部長劉昆表示,規(guī)范管理地方政府融資平臺公司,是防范地方政府債務(wù)風(fēng)險的重要內(nèi)容。財政部對此高度重視,持續(xù)規(guī)范融資管理,嚴(yán)禁新設(shè)融資平臺公司;規(guī)范融資信息披露,嚴(yán)禁與地方政府信用掛鉤;妥善處理融資平臺公司債務(wù)和資產(chǎn),剝離其政府融資職能,防止地方國有企業(yè)和事業(yè)單位“平臺化”。
劉昆表示,下一步我們將進(jìn)一步打破政府兜底預(yù)期,分類推進(jìn)融資平臺公司市場化轉(zhuǎn)型,推動形成政府和企業(yè)界限清晰、責(zé)任明確、風(fēng)險可控的良性機制,促進(jìn)財政可持續(xù)發(fā)展。
今年1月,原銀保監(jiān)會主席郭樹清表示,我國金融業(yè)運行平穩(wěn),風(fēng)險整體可控。但多種因素共同作用下,金融風(fēng)險仍處于易發(fā)多發(fā)期。我國具有獨特的制度優(yōu)勢,經(jīng)濟(jì)長期向好的基本面最為堅實,金融穩(wěn)定發(fā)展的基礎(chǔ)不會改變。下一步的重點工作之一為積極配合化解地方政府隱性債務(wù)風(fēng)險。督促金融機構(gòu)增強風(fēng)險管理能力。有序開展地方政府債務(wù)置換,推動優(yōu)化債務(wù)期限結(jié)構(gòu),降低利率負(fù)擔(dān)。
今年6月,財政部相關(guān)負(fù)責(zé)人表示,總體來看,我國政府債務(wù)率不高。“當(dāng)前,地方政府債務(wù)主要是分布不均勻,有的地方債務(wù)風(fēng)險較高,還本付息壓力較大。我們已督促有關(guān)地方切實承擔(dān)主體責(zé)任,抓實化解政府債務(wù)風(fēng)險,牢牢守住不發(fā)生系統(tǒng)性風(fēng)險的底線?!必斦肯嚓P(guān)負(fù)責(zé)人說,整體來看,我國財政狀況健康、安全,為應(yīng)對風(fēng)險挑戰(zhàn)留出足夠空間。
數(shù)據(jù)顯示,截至2022年末,全國地方政府債務(wù)余額約35.07萬億元,包括一般債務(wù)余額約14.4萬億元、專項債務(wù)余額約20.67萬億元,均控制在全國人大批準(zhǔn)的債務(wù)限額之內(nèi)。近年來,中國政府法定債務(wù)余額與國內(nèi)生產(chǎn)總值之比控制在50%左右,低于國際通行的60%警戒線,也低于主要市場經(jīng)濟(jì)國家和新興市場國家水平,風(fēng)險總體可控。