21世紀經(jīng)濟報道記者韓利明 上海報道    據(jù)“上海一中法院”官微消息，日前，上海市第一中級人民法院對被告人鮑炳章受賄、濫用職權案一審公開開庭審理。

公訴機關指控，2004年至2024年，被告人鮑炳章利用擔任中美上海施貴寶制藥有限公司董事長，徐匯區(qū)副區(qū)長、區(qū)長、區(qū)委書記等職務上的便利，實際或承諾為他人及相關單位在企業(yè)經(jīng)營等事項上提供幫助，非法收受相關個人和單位給予的原始股預期收益、本外幣現(xiàn)金等財物，共計折合人民幣5401萬余元。

根據(jù)公開信息，鮑炳章曾任職于多家知名藥企，包括上海醫(yī)藥（集團）有限公司總裁辦公室主任；中美上海施貴寶制藥有限公司黨委書記、董事長；上海醫(yī)藥（集團）有限公司抗生素事業(yè)部常務副總裁、黨委副書記等。

“關鍵少數(shù)”、關鍵崗位歷來是醫(yī)藥領域反腐的聚焦重點。8月以來，中央紀委國家監(jiān)委網(wǎng)站連續(xù)發(fā)文強調，相比其他領域，醫(yī)藥等重點領域政策支持力度大、投資密集、資源集中，往往腐敗易發(fā)多發(fā)，強調嚴密監(jiān)控重點人、事、崗位。

“醫(yī)藥領域糾風工作持續(xù)推進，反壟斷、招投標領域的監(jiān)管焦點也始終高度關注在醫(yī)藥領域，全鏈條、多部門聯(lián)合助推醫(yī)藥行業(yè)健康化、規(guī)范化、高質量發(fā)展，這也強調企業(yè)合規(guī)化運營。可以預見，合規(guī)管理嚴格、產(chǎn)品質量過硬的企業(yè)有望在更加良好的市場環(huán)境中穩(wěn)步發(fā)展?！庇兴幤蟾吖芟?1世紀經(jīng)濟報道表示。

嚴守合規(guī)底線

自2023年7月，國家衛(wèi)健委會同九部門發(fā)布《關于開展全國醫(yī)藥領域腐敗問題集中整治工作的指導意見》，啟動“為期一年的全國醫(yī)藥領域腐敗問題集中整治”，現(xiàn)階段，全國醫(yī)藥領域糾風工作已推向縱深。

今年5月27日，國家衛(wèi)生健康委等14部委聯(lián)合發(fā)布《2024年糾正醫(yī)藥購銷領域和醫(yī)療服務中不正之風工作要點》，要求始終堅持嚴的基調、嚴的措施、嚴的氛圍，聚焦“關鍵少數(shù)”和關鍵崗位人員，深化“風腐一體”治理，緊盯具體問題持續(xù)加壓發(fā)力。

在醫(yī)藥反腐的持續(xù)推進下，上市藥企作為醫(yī)藥行業(yè)的重要參與者，銷售費用也持續(xù)受到監(jiān)管機構和投資者關注。Wind數(shù)據(jù)顯示，截至8月22日披露半年報的上市藥企中，包括華東醫(yī)藥等在內的藥企銷售費用均超過32億元。具體來看，根據(jù)財報，2024年上半年，華東醫(yī)藥銷售費用32.75億元，同比上漲6.19%，銷售費用率15.62%。

有三甲醫(yī)院主任醫(yī)師向21世紀經(jīng)濟報道表示，“好的產(chǎn)品確實需要學術推廣，這離不開藥企的支持，而藥企也需要和臨床加強溝通以更好地了解臨床未滿足需求，如此，也強調藥企需建立一套完善的合規(guī)體系，與醫(yī)院在產(chǎn)品的溝通和使用上也會更加順暢?！?/p>

“促進資源整合，順應新形勢、新變化，促進全面合規(guī)，推動公司健康持續(xù)發(fā)展。”不少企業(yè)也在年報中強調合規(guī)發(fā)展，“公司將一如既往嚴守合規(guī)底線，加強組織建設，完善制度流程，高標準、嚴要求、全方位打造合規(guī)文化，促進公司健康可持續(xù)發(fā)展。”

此外，記者注意到，目前上海醫(yī)藥雖未披露2024年半年報，但其2024年一季度財報顯示，報告期內銷售費用已達32.91億元。上海醫(yī)藥也是唯一一家銷售費用在2023年超百億的上市藥企，達139.02億元，但較2022年已同比下降2.64%。

針對高額銷售費用，上海醫(yī)藥曾在投資者調研活動上表示，“雖然公司銷售費用的絕對金額較大，但同時，公司銷售額也較大。2023年四季度，公司的銷售費用率開始下降，背后是營銷模式的整合與調整。2023年下半年開始，管理層就堅決對于營銷模式進行了有效的調整和優(yōu)化，自營終端能力得到很大改善及提高。預計在營銷模式優(yōu)化的過程中，2024年的銷售費用率將得到進一步的管控?！?/p>

有業(yè)內人士向21世紀經(jīng)濟報道指出，“隨著醫(yī)藥領域反腐繼續(xù)深入，推動藥企重視市場營銷和推廣方式的合規(guī)性，加強與監(jiān)管部門的溝通并根據(jù)需要及時進行調整等措施之外，抓住行業(yè)洗牌的機會，重塑自己的銷售體系和銷售人員。”

聚焦關鍵環(huán)節(jié)

上市公司深受監(jiān)管制約，需要按期且準確地披露包括銷售費用等在內的重要經(jīng)營信息，但對于大量未上市企業(yè)，合規(guī)方面或存更多漏洞。

日前，信用中國披露一則處罰文書，綜合天眼查信息顯示，貴州健興藥業(yè)套用他人身份信息八年取得虛開農(nóng)產(chǎn)品收購發(fā)票4.4萬份，金額達43億元，造成少繳稅款，被稅務局稽查并罰款4588萬元。

醫(yī)藥領域的購銷環(huán)節(jié)是近年來醫(yī)療反腐工作的關注重點，招投標也是腐敗問題易發(fā)高發(fā)領域。黨的二十屆中央紀委三次全會在部署今年重點工作時也指出，深化整治金融、國企、能源、煙草、醫(yī)藥、基建工程和招投標等權力集中、資金密集、資源富集領域的腐敗。

日前發(fā)布的《浙江省人民政府關于2023年度省級預算執(zhí)行及全省其他財政收支的審計工作報告》提到，“省級和2個市縣5家公立醫(yī)院13個項目設備采購存在招標前已確定供應商、招標條款量身定制、招標內容與合同內容不一致等問題，涉及項目金額1.22億元?！痹O備招標采購流于形式。

隨著反腐監(jiān)管加壓，不少腐敗行為陸續(xù)浮出水面。北京大學廉政建設研究中心副主任莊德水曾向媒體分析，“醫(yī)藥領域的腐敗誘惑、腐敗利益大，整個醫(yī)藥行業(yè)包括藥品、醫(yī)藥器械、醫(yī)療服務，資金鏈長、資源富集、權力集中，腐敗風險點多，容易發(fā)生‘圍獵’與被‘圍獵’利益輸送等嚴重腐敗問題?！?/p>

“此外，醫(yī)藥領域腐敗問題一般潛藏于整個醫(yī)療權力運行的背后，專業(yè)性強且非常隱蔽，非專業(yè)人士很難發(fā)現(xiàn)其中的‘貓膩’。面對醫(yī)藥領域腐敗問題，傳統(tǒng)性的、常規(guī)性的反腐敗方法難以從根源上切除其腐敗的毒瘤?！鼻f德水補充。

近期，反腐力度也在不斷加大。8月中旬，中央紀委國家監(jiān)委網(wǎng)站連發(fā)兩文，堅持增量存量一起查、受賄行賄一起查，繼續(xù)緊盯重點問題、重點領域、重點對象、新型腐敗和隱性腐敗，深化整治醫(yī)藥等權力集中、資金密集、資源富集領域的腐敗。

8月22日，中央紀委國家監(jiān)委網(wǎng)站再次發(fā)文顯示，海南省緊盯民生熱點持續(xù)懲治“蠅貪蟻腐”，選取包括醫(yī)藥在內5個領域存在的突出問題進行專項整治，采取提級管轄、指定管轄、“帶件下沉”督導等方式，“一竿子插到底”下沉市縣督戰(zhàn)，推動監(jiān)督力量下沉。

“日前國家市場監(jiān)督管理總局就《關于藥品領域的反壟斷指南》公開征求意見，疊加嚴查稅務等，多部門正共同發(fā)力堵住醫(yī)藥行業(yè)發(fā)展中容易出現(xiàn)問題的關鍵節(jié)點，這個過程無可避免會經(jīng)歷陣痛，但產(chǎn)業(yè)最終將迎來真正的高質量發(fā)展?！鄙鲜鰳I(yè)內人士表示。