21世紀經(jīng)濟報道記者王峰北京報道  教育部辦公廳近日印發(fā)《關(guān)于開展市域產(chǎn)教聯(lián)合體建設的通知》（下稱《通知》），決定啟動市域產(chǎn)教聯(lián)合體創(chuàng)建工作。

市域產(chǎn)教聯(lián)合體是新階段職業(yè)教育改革的重大舉措之一。2022年12月，中辦、國辦印發(fā)的《關(guān)于深化現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設改革的意見》提出了職業(yè)教育改革的“一體兩翼”，“一體”，即探索省域現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設新模式；“兩翼”，即市域產(chǎn)教聯(lián)合體和行業(yè)產(chǎn)教融合共同體。

《通知》提出，以產(chǎn)業(yè)園區(qū)為基礎，打造一批兼具人才培養(yǎng)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、促進產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展功能的市域產(chǎn)教聯(lián)合體。2023年底前建設50家左右，2024年底前再建設50家左右，到2025年共建設150家左右的市域產(chǎn)教聯(lián)合體。

對于市域產(chǎn)教聯(lián)合體的條件，《通知》提出了五項要求。

產(chǎn)教資源相對集聚。聯(lián)合體依托的產(chǎn)業(yè)園區(qū)總產(chǎn)值在本省份位于前列，主要以先進制造業(yè)、現(xiàn)代服務業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)等為核心主導產(chǎn)業(yè)，加快發(fā)展新一代信息技術(shù)、生物技術(shù)、新能源、新材料、高端裝備、新能源汽車、綠色環(huán)保以及航空航天、海洋裝備等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。

此外，聯(lián)合體職業(yè)教育資源富集，涵蓋中職、高職（含職教本科）學校，吸納普通本科學校作為成員，搭建聯(lián)合體人才供需信息平臺，建設產(chǎn)教融合實訓基地，校企共建產(chǎn)業(yè)學院，促進教育鏈、人才鏈與產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈緊密結(jié)合。

組織治理機制完備。教育部門會同發(fā)展改革、工業(yè)和信息化、財政、人力資源社會保障、國資等部門建立密切配合、協(xié)調(diào)聯(lián)動的工作機制，打造政府、行業(yè)、企業(yè)與學校四方協(xié)同的命運共同體。

此外，聯(lián)合體內(nèi)各類主體協(xié)同配合，成立政府、企業(yè)、學校、科研機構(gòu)等多方參與的理事會（董事會），達到產(chǎn)權(quán)明晰、組織完備、機制健全、運行高效的實體化運作要求。

人才培養(yǎng)取得突破。龍頭企業(yè)深度參與職業(yè)學校專業(yè)規(guī)劃、人才培養(yǎng)標準、教材課程開發(fā)、師資隊伍建設等各個環(huán)節(jié)，并取得實際成效。積極探索高技能人才培養(yǎng)的新模式，廣泛開展校企聯(lián)合招生、聯(lián)合培養(yǎng)、崗位成才的中國特色學徒制，普遍接收職業(yè)院校學生開展實習實訓和教師崗位實踐。

此外，支持聯(lián)合體內(nèi)中職、高職高專、本科學校合作分段培養(yǎng)或貫通培養(yǎng)，鼓勵普通本科學校招收符合條件的中高職畢業(yè)生和企業(yè)一線優(yōu)秀員工就讀本科和專業(yè)學位研究生教育。

有效服務產(chǎn)業(yè)發(fā)展。聯(lián)合體建設共性技術(shù)服務平臺，打通科研開發(fā)、技術(shù)創(chuàng)新、成果轉(zhuǎn)移鏈條，為園區(qū)企業(yè)提供技術(shù)咨詢與服務，促進技術(shù)創(chuàng)新、工藝改進、產(chǎn)品升級，解決企業(yè)實際生產(chǎn)問題。

此外，聯(lián)合體制定培訓規(guī)劃，統(tǒng)籌各成員單位的培訓資源和需求，支持聯(lián)合體內(nèi)院校積極承接企業(yè)員工的崗前培訓、崗位培訓和繼續(xù)教育，鼓勵面向社會開展技術(shù)技能培訓服務。

保障條件切實到位。加大財政經(jīng)費支持力度，吸引社會資本、產(chǎn)業(yè)資金投入，支持職業(yè)教育重大建設和改革項目；明確支持職業(yè)教育的金融、財政、稅費、土地、信用、就業(yè)和收入分配等激勵政策的具體舉措，落實落地見效果；樹立結(jié)果導向的評價方向，對優(yōu)秀的職業(yè)學校、校長、教師、學生和技術(shù)技能人才按照國家有關(guān)規(guī)定給予表彰獎勵。

“業(yè)教育不能簡單理解為職業(yè)學校辦的教育，職業(yè)教育的改革涉及政府、行業(yè)、企業(yè)、學校各個方面，是一項系統(tǒng)工程，要徹底扭轉(zhuǎn)職業(yè)教育質(zhì)量不高、吸引力不強等問題，既要近期中期遠期相結(jié)合，也要統(tǒng)籌考慮宏觀中觀微觀，還要充分發(fā)揮我們的政治組織制度優(yōu)勢?！苯逃柯殬I(yè)教育與成人教育司司長陳子季在2022年12月27日新聞發(fā)布會上說。

陳子季在發(fā)布會上回答21世紀經(jīng)濟報道記者提問時說，“要持續(xù)拓展技術(shù)技能人才的成長空間，同時支持地方進一步創(chuàng)新。比如，支持高水平大學聯(lián)合重點行業(yè)企業(yè)招收在生產(chǎn)一線有一定工作經(jīng)歷、特別優(yōu)秀的高職畢業(yè)生，以校企合作項目制方式培養(yǎng)專業(yè)碩士學位研究生?！?/p>

如今，《通知》下發(fā)，意味著上述拓寬學生多樣化、多途徑成長成才通道的探索將落地。

《通知》還指出，以產(chǎn)業(yè)園區(qū)為基礎組織申報，空間組織緊湊、經(jīng)濟聯(lián)系緊密的城市群可以一個園區(qū)名義進行申報。

教育部將遴選確定首批市域產(chǎn)教聯(lián)合體培育名單，并對市域產(chǎn)教聯(lián)合體建設情況進行監(jiān)測。2024年初，對第一批市域產(chǎn)教聯(lián)合體培育單位進行驗收，驗收情況作為遴選職業(yè)教育改革成效明顯地方、“雙高計劃”建設、現(xiàn)代職業(yè)教育質(zhì)量提升計劃資金分配的重要依據(jù)。