21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者王峰 北京報(bào)道  內(nèi)蒙古鄂爾多斯市民王軍剛剛購(gòu)買了一輛新能源汽車，他想咨詢?nèi)绾伟惭b充電樁，銷售中心工作人員用手一指，告訴他可以去銷售大廳里那個(gè)“新設(shè)的窗口”。

這是在鄂爾多斯康巴什區(qū)新能源汽車展示銷售中心，當(dāng)?shù)卣?wù)服務(wù)主動(dòng)走進(jìn)這個(gè)占地面積7.5萬(wàn)平方米的新能源汽車“一站式平臺(tái)”，設(shè)立“新能源汽車一件事”服務(wù)窗口，為購(gòu)車、上牌、充電樁安裝等業(yè)務(wù)開通全流程“綠色通道”。

我國(guó)數(shù)字政府建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)，“高效辦成一件事”就是典型代表。6月27日，國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議部署健全“高效辦成一件事”重點(diǎn)事項(xiàng)常態(tài)化推進(jìn)機(jī)制，要求加強(qiáng)常態(tài)化機(jī)制建設(shè)，推動(dòng)“高效辦成一件事”重點(diǎn)事項(xiàng)全面落實(shí)。

因地制宜增加特色事項(xiàng)

“以前給孩子報(bào)名上學(xué)，要帶著房產(chǎn)證、戶口本在烈日下排幾小時(shí)的隊(duì)，現(xiàn)在坐在家里用手機(jī)就辦好了！”剛剛結(jié)束義務(wù)教育入學(xué)報(bào)名，山東煙臺(tái)市民張女士辦完孩子入學(xué)手續(xù)后，高興地表示。

在山東，家長(zhǎng)登陸“愛(ài)山東”APP，只需選擇報(bào)名區(qū)市，填入基本信息，系統(tǒng)便會(huì)自動(dòng)調(diào)取公安、住建等部門數(shù)據(jù)，房產(chǎn)信息、戶籍地址自動(dòng)匹配，報(bào)名學(xué)校精準(zhǔn)推送，2分鐘就可以完成報(bào)名。

今年4月，教育部等九部門發(fā)布《關(guān)于加快推進(jìn)教育數(shù)字化的意見》，明確提出推動(dòng)“高效辦成一件事”，擴(kuò)大教育公共服務(wù)“一網(wǎng)通辦”事項(xiàng)。優(yōu)化招生入學(xué)、考試評(píng)價(jià)、學(xué)籍查詢、學(xué)歷學(xué)位認(rèn)證、教師資格查詢、普通話等級(jí)證書查詢等服務(wù)。

教育部科學(xué)技術(shù)與信息化司司長(zhǎng)周大旺今年4月時(shí)介紹，經(jīng)過(guò)央地的共同努力，全國(guó)絕大部分區(qū)縣使用了統(tǒng)一平臺(tái)開展了招生入學(xué)工作，越來(lái)越多的地方由過(guò)去的線下辦改為線上辦、排隊(duì)辦變?yōu)橐绘I辦，讓廣大人民群眾切實(shí)感受到了政務(wù)服務(wù)和陽(yáng)光招生帶來(lái)的教育的實(shí)惠和便利。

6月27日召開的國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議指出，“高效辦成一件事”以小切口推動(dòng)政務(wù)服務(wù)理念轉(zhuǎn)變、流程重塑、部門協(xié)同，便利了群眾和企業(yè)辦事，有力促進(jìn)了營(yíng)商環(huán)境改善和行政效能提升。

從“龍易辦”到“隨申辦”“浙里辦”“渝快辦”“海易辦”……在國(guó)家政務(wù)服務(wù)平臺(tái)聯(lián)通下，全國(guó)政務(wù)服務(wù)“一張網(wǎng)”正在加速形成——

“渝快辦”上線“新生兒出生一件事”套餐服務(wù)，新手爸媽在“喂一次奶的時(shí)間”里就能辦完寶寶出生的所有事項(xiàng)；

“隨申辦”讓企業(yè)負(fù)責(zé)人可掃碼實(shí)時(shí)查看行政執(zhí)法人員信息及檢查標(biāo)準(zhǔn)，查看檢查結(jié)果，開展檢查評(píng)價(jià)；

“浙里辦”的服務(wù)甚至包括相親交友、體質(zhì)測(cè)試、泳池測(cè)評(píng)、線下演出預(yù)約……

據(jù)新華社報(bào)道，國(guó)家政務(wù)服務(wù)平臺(tái)上線運(yùn)行6年以來(lái)，不斷聯(lián)通各省區(qū)市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)、46個(gè)國(guó)務(wù)院相關(guān)部門的政務(wù)服務(wù)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)521萬(wàn)項(xiàng)服務(wù)事項(xiàng)和3.6萬(wàn)多項(xiàng)高頻熱點(diǎn)服務(wù)應(yīng)用的標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)，有力推動(dòng)各地各部門線下辦事“只進(jìn)一門”、線上辦事“一網(wǎng)通辦”。

復(fù)旦大學(xué)國(guó)際關(guān)系與公共事務(wù)學(xué)院教授鄭磊表示，“集成辦”就是把過(guò)去部門辦的一個(gè)一個(gè)事項(xiàng)，整合成公眾和企業(yè)的一件件事，比如，買房子這件事對(duì)于公眾來(lái)說(shuō)是一件事，但是背后涉及好多個(gè)部門，好多個(gè)事項(xiàng)。群眾要跑好多個(gè)部門才能把買房子這一件事辦完。現(xiàn)在“集成辦”就是要從公眾視角出發(fā)，看這一件事，哪些流程需要再造，哪些數(shù)據(jù)需要打通，哪些部門之間需要協(xié)同，最后實(shí)現(xiàn)“一網(wǎng)通辦”，一件事高效辦成。

2024年1月，國(guó)務(wù)院出臺(tái)《關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化政務(wù)服務(wù)提升行政效能推動(dòng)“高效辦成一件事”的指導(dǎo)意見》，同時(shí)在附件中發(fā)布《“高效辦成一件事”2024年度重點(diǎn)事項(xiàng)清單》，并提出健全“高效辦成一件事”重點(diǎn)事項(xiàng)清單管理機(jī)制和常態(tài)化推進(jìn)機(jī)制。

今年1月，國(guó)務(wù)院辦公廳發(fā)布《“高效辦成一件事”2025年度第一批重點(diǎn)事項(xiàng)清單》，此后，國(guó)家醫(yī)療保障局等部門、內(nèi)蒙古自治區(qū)等地方都各自發(fā)布了“‘高效辦成一件事’2025年度第一批重點(diǎn)事項(xiàng)清單”。

周大旺指出，2025年，計(jì)劃在國(guó)家智慧教育公共服務(wù)平臺(tái)和教育部一體化政務(wù)服務(wù)平臺(tái)新增19項(xiàng)服務(wù)事項(xiàng)，在壓減辦事成本和提高服務(wù)質(zhì)量上見實(shí)效。

6月27日召開的國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議指出，要加強(qiáng)常態(tài)化機(jī)制建設(shè)，推動(dòng)“高效辦成一件事”重點(diǎn)事項(xiàng)全面落實(shí)，結(jié)合群眾和企業(yè)反映突出的問(wèn)題優(yōu)化拓展事項(xiàng)范圍，鼓勵(lì)各地因地制宜增加特色事項(xiàng)，推動(dòng)銀行、醫(yī)院、電信等更多公共服務(wù)集成辦理。

強(qiáng)化數(shù)字技術(shù)賦能

“高效辦成一件事”的落實(shí)情況，一定程度上體現(xiàn)了我國(guó)數(shù)字政府建設(shè)情況。

中國(guó)政法大學(xué)法治政府研究院近日發(fā)布《中國(guó)法治政府評(píng)估報(bào)告（2024）》（下稱《報(bào)告》），對(duì)包括直轄市、省會(huì)（首府）所在的市、經(jīng)濟(jì)特區(qū)市等在內(nèi)的100個(gè)城市的法治政府建設(shè)情況進(jìn)行評(píng)估，其中包括政務(wù)服務(wù)平臺(tái)建設(shè)情況這一指標(biāo)。

評(píng)估發(fā)現(xiàn)，我國(guó)政務(wù)服務(wù)平臺(tái)建設(shè)起步較早，100個(gè)城市均已建成政務(wù)服務(wù)平臺(tái)，且實(shí)現(xiàn)省級(jí)政務(wù)服務(wù)平臺(tái)與地市級(jí)平臺(tái)統(tǒng)建。100個(gè)城市政務(wù)服務(wù)平臺(tái)均已開通“一件事一次辦”服務(wù)窗口；94個(gè)城市已在本級(jí)政務(wù)服務(wù)平臺(tái)顯著位置專門開設(shè)“跨省通辦”服務(wù)窗口，83個(gè)城市已探索開展“跨城通辦”“跨域通辦”“省內(nèi)通辦”業(yè)務(wù)。

中國(guó)政法大學(xué)法治政府研究院教授劉藝認(rèn)為，政府?dāng)?shù)字化履職能力是數(shù)字法治政府建設(shè)軟實(shí)力的體現(xiàn)。面對(duì)數(shù)字時(shí)代的到來(lái)，政府應(yīng)該主動(dòng)應(yīng)變、積極求變，提高協(xié)同履職能力。

6月27日召開的國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議指出，要強(qiáng)化數(shù)字技術(shù)賦能，持續(xù)完善全國(guó)一體化政務(wù)服務(wù)平臺(tái)功能，破除數(shù)據(jù)壁壘，推進(jìn)“一網(wǎng)通辦”，切實(shí)提升服務(wù)質(zhì)量和辦事體驗(yàn)。

2024年1月，國(guó)務(wù)院印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化政務(wù)服務(wù)提升行政效能推動(dòng)“高效辦成一件事”的指導(dǎo)意見》，要求探索應(yīng)用自然語(yǔ)言大模型等技術(shù)，提升線上智能客服的意圖識(shí)別和精準(zhǔn)回答能力，優(yōu)化智能問(wèn)答、智能搜索、智能導(dǎo)辦等服務(wù)，更好引導(dǎo)企業(yè)和群眾高效便利辦事。

“新一代人工智能技術(shù)可以使國(guó)家治理更加精準(zhǔn)高效，使政策信息推送與公共服務(wù)提供更加具有定制化、精準(zhǔn)性、靶向性等特征?！北本┐髮W(xué)政府管理學(xué)院教授馬亮說(shuō)。

“哪些企業(yè)需要和適合哪些政策，可以借助新一代人工智能技術(shù)來(lái)加以精準(zhǔn)識(shí)別、智能匹配和自動(dòng)兌現(xiàn)，降低企業(yè)經(jīng)營(yíng)的交易成本?！彼麑?duì)21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者表示。

強(qiáng)化數(shù)字技術(shù)賦能，要建立在破除數(shù)據(jù)壁壘、推動(dòng)政務(wù)數(shù)據(jù)共享的基礎(chǔ)上。

《中國(guó)法治政府評(píng)估報(bào)告（2024）》就指出，不同政府服務(wù)平臺(tái)的數(shù)據(jù)接口還不統(tǒng)一。部分城市從市本級(jí)政務(wù)服務(wù)網(wǎng)“一件事一次辦”專欄進(jìn)入獲取的數(shù)據(jù)與從省級(jí)政務(wù)服務(wù)網(wǎng)“一件事一次辦”專欄進(jìn)入再查找的各市數(shù)據(jù)存在不一致的情況，說(shuō)明省級(jí)平臺(tái)中的市級(jí)數(shù)據(jù)與市級(jí)平臺(tái)的本級(jí)數(shù)據(jù)未進(jìn)行對(duì)接。甚至還有少數(shù)城市的本級(jí)政務(wù)服務(wù)平臺(tái)存在兩個(gè)“一件事一次辦”欄目且兩個(gè)欄目?jī)?nèi)容不一致的情況。這些都說(shuō)明數(shù)字政府平臺(tái)建設(shè)的精細(xì)度還存在不足。

中國(guó)政法大學(xué)法治政府研究院院長(zhǎng)趙鵬對(duì)21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者表示，數(shù)字法治政府不僅是政府自身數(shù)字化轉(zhuǎn)型的產(chǎn)物，更是推動(dòng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)等新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的重要引擎。政府?dāng)?shù)據(jù)的開放共享能為激發(fā)市場(chǎng)活力和社會(huì)創(chuàng)造力、推動(dòng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的深度融合和創(chuàng)新發(fā)展?fàn)I造良好環(huán)境。