21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道 記者郭美婷 實(shí)習(xí)生麥子浩 廣州報(bào)道

本周（0403-0408）合規(guī)領(lǐng)域動(dòng)態(tài)頻頻。

數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面，科技部成立了人工智能規(guī)劃推進(jìn)辦公室，針對人工智能發(fā)展過程中的風(fēng)險(xiǎn)制定發(fā)布了新一代人工智能治理原則和倫理規(guī)范；廣州市發(fā)布了全國首個(gè)數(shù)據(jù)經(jīng)紀(jì)人撮合交易定價(jià)器，推動(dòng)數(shù)據(jù)從資源向資產(chǎn)轉(zhuǎn)變；阿里巴巴發(fā)布了超大規(guī)模語言模型“通義千問”，暫不支持多模態(tài)內(nèi)容輸出，也無法準(zhǔn)確理解數(shù)理推理。

個(gè)人信息保護(hù)與數(shù)據(jù)安全方面，浙江省擬發(fā)布數(shù)據(jù)知識產(chǎn)權(quán)登記辦法，明確了三權(quán)分置下的分級分類保護(hù)；市場監(jiān)管總局（國家標(biāo)準(zhǔn)委）發(fā)布了《快遞電子運(yùn)單》和《通用寄遞地址編碼規(guī)則》兩項(xiàng)國家標(biāo)準(zhǔn)；公安部發(fā)布了百項(xiàng)公共安全行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，構(gòu)筑起網(wǎng)絡(luò)安全等級保護(hù)、網(wǎng)絡(luò)入侵防御等信息安全標(biāo)準(zhǔn)防火墻；科技部發(fā)布了關(guān)于公開征求對《科技倫理審查辦法（試行）》意見的公告，意在加強(qiáng)科技倫理審查和監(jiān)管，促進(jìn)負(fù)責(zé)任創(chuàng)新。

平臺經(jīng)濟(jì)治理方面，騰訊視頻與抖音順應(yīng)市場趨勢達(dá)成合作，推動(dòng)了長短視頻互促共贏，在視聽產(chǎn)業(yè)在創(chuàng)新使用影視內(nèi)容版權(quán)使用方面邁出了重要一步。

目光轉(zhuǎn)向海外，三星電子員工被曝不當(dāng)使用ChatGPT，發(fā)生兩起與半導(dǎo)體設(shè)備有關(guān)和一起與內(nèi)部會(huì)議有關(guān)的機(jī)密資料外泄事件；加拿大對ChatGPT開發(fā)公司OpenAI展開調(diào)查，涉及“OpenAI未經(jīng)同意收集、使用和披露個(gè)人信息”的指控；德國將蘋果公司納入“擴(kuò)展濫用控制”監(jiān)管范圍，其被指在各個(gè)市場上憑借著強(qiáng)勁的經(jīng)濟(jì)實(shí)力，導(dǎo)致競爭并未在市場的可控范圍內(nèi)；意大利競爭與市場管理局對Meta平臺展開立案調(diào)查。

一、數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展

1、  科技部成立人工智能規(guī)劃推進(jìn)辦公室

4月3日，科技部高新技術(shù)司司長陳家昌在國新辦新聞發(fā)布會(huì)上表示，科技部非常重視數(shù)字技術(shù)的發(fā)展，對數(shù)字技術(shù)的基礎(chǔ)技術(shù)、新技術(shù)應(yīng)用、數(shù)字安全等方面作了系統(tǒng)部署，為數(shù)字中國建設(shè)提供強(qiáng)有力的支撐。與此同時(shí)，科技部成立人工智能規(guī)劃推進(jìn)辦公室，在數(shù)字孿生、數(shù)字制造、智慧醫(yī)療等方面作出相應(yīng)部署，啟動(dòng)實(shí)施了新一代人工智能重大科技項(xiàng)目。此外，針對人工智能發(fā)展過程中一些風(fēng)險(xiǎn)和問題，科技部還制定發(fā)布了新一代人工智能治理原則和倫理規(guī)范，推動(dòng)科技向善。

2、  廣州市發(fā)布全國首個(gè)數(shù)據(jù)經(jīng)紀(jì)人撮合交易定價(jià)器

4月2日，廣州市海珠區(qū)與清華大學(xué)共建數(shù)字經(jīng)濟(jì)專業(yè)碩士實(shí)踐基地暨全國首個(gè)數(shù)據(jù)經(jīng)紀(jì)人撮合交易定價(jià)器發(fā)布活動(dòng)在廣州琶洲試驗(yàn)區(qū)舉行?；顒?dòng)上，在海珠區(qū)誕生的首批數(shù)據(jù)經(jīng)紀(jì)人廣東電網(wǎng)能源投資有限公司對外發(fā)布了全國首個(gè)數(shù)據(jù)經(jīng)紀(jì)人撮合交易定價(jià)器。這一工具的出爐，讓數(shù)據(jù)資產(chǎn)定價(jià)理論升級為基于場景和應(yīng)用的數(shù)據(jù)定價(jià)模型，填補(bǔ)數(shù)據(jù)要素市場數(shù)據(jù)定價(jià)的空白，完善數(shù)據(jù)交易收益分配機(jī)制，成為數(shù)據(jù)要素從資源向資產(chǎn)轉(zhuǎn)變的重要一步。

南財(cái)點(diǎn)評：如何對數(shù)據(jù)要素收益進(jìn)行分配，以市場化方式來實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)要素的流通交易，是當(dāng)前探索的重點(diǎn)。發(fā)布全國首個(gè)數(shù)據(jù)經(jīng)紀(jì)人撮合交易定價(jià)器，以數(shù)據(jù)經(jīng)紀(jì)人為樞紐，推動(dòng)數(shù)據(jù)產(chǎn)品交易更加高效和成本的透明化、可視化，充分體現(xiàn)了海珠數(shù)據(jù)經(jīng)紀(jì)人在數(shù)據(jù)流通及交易撮合過程中的價(jià)值和貢獻(xiàn)，在廣東省數(shù)據(jù)要素市場體系建設(shè)中具有標(biāo)志性意義。數(shù)據(jù)經(jīng)紀(jì)人撮合交易定價(jià)器成功發(fā)布，將牽引催生更多行業(yè)、領(lǐng)域在數(shù)據(jù)定價(jià)方面進(jìn)行研究，推動(dòng)數(shù)據(jù)要素生態(tài)的規(guī)范和繁榮，打破數(shù)據(jù)要素“有市無價(jià)”的尷尬局面。

3、  阿里巴巴：發(fā)布超大規(guī)模語言模型“通義千問”

4月7日，阿里云宣布自研大模型“通義千問”開始邀請用戶測試體驗(yàn)。通義千問功能包含效率類、生活類和娛樂類，其中效率類能夠?qū)懱峋V、進(jìn)行SWOT分析、生成商品描述；生活類提供根據(jù)菜名寫菜譜、模仿小學(xué)生寫作等功能；娛樂類則能夠?qū)懬闀?、寫詩以及吹“彩虹屁”等。在自由交談過程中，通義千問對答流暢，具備一定的中文理解和文學(xué)創(chuàng)作能力。不過，目前“通義千問”暫不支持輸出圖片、視頻等其他格式的內(nèi)容，也無法準(zhǔn)確解答“雞兔同籠”的數(shù)理推理題目。

二、個(gè)人信息保護(hù)與數(shù)據(jù)安全

1、  浙江省擬發(fā)布數(shù)據(jù)知識產(chǎn)權(quán)登記辦法

近日，浙江省市場監(jiān)督管理局發(fā)布《浙江省數(shù)據(jù)知識產(chǎn)權(quán)登記辦法（試行）（征求意見稿）》向社會(huì)公開征求意見?！墩髑笠庖姼濉窂倪m用范圍、登記申請、監(jiān)督管理等方面對數(shù)據(jù)知識產(chǎn)權(quán)登記作出了要求，其中明確了三權(quán)分置下的分級分類保護(hù)，即通過區(qū)塊鏈等技術(shù)進(jìn)行數(shù)據(jù)存證或保全公證保障數(shù)據(jù)資源持有權(quán)，通過數(shù)據(jù)知識產(chǎn)權(quán)登記保障數(shù)據(jù)處理者的數(shù)據(jù)加工使用權(quán)，通過數(shù)據(jù)知識產(chǎn)權(quán)登記后的運(yùn)用保護(hù)保障數(shù)據(jù)產(chǎn)品經(jīng)營權(quán)。

2、 國家標(biāo)準(zhǔn)委發(fā)布《快遞電子運(yùn)單》和《通用寄遞地址編碼規(guī)則》兩項(xiàng)國家標(biāo)準(zhǔn)

4月7日，市場監(jiān)管總局（國家標(biāo)準(zhǔn)委）召開專題新聞發(fā)布會(huì)，就新實(shí)施的兩項(xiàng)國家標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了解讀。市場監(jiān)管總局標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)司副司長徐長興表示，此次發(fā)布的兩項(xiàng)國家標(biāo)準(zhǔn)，一項(xiàng)關(guān)注快遞包裝上粘貼的電子運(yùn)單的總體要求，另一項(xiàng)關(guān)注寄遞地址的編碼規(guī)范。值得注意的是，針對社會(huì)廣泛關(guān)注的快遞單信息泄露問題，《快遞電子運(yùn)單》國家標(biāo)準(zhǔn)設(shè)立了專門章節(jié)，從禁止顯示完整信息、推薦全加密處理、規(guī)范讀取權(quán)限三個(gè)方面強(qiáng)化個(gè)人信息保護(hù)。

3、公安部發(fā)布百項(xiàng)公共安全行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)

4月3日，公安部召開新聞發(fā)布會(huì)，發(fā)布百項(xiàng)公共安全行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。公安部科技信息化局局長厲劍在發(fā)布會(huì)上介紹稱，公安標(biāo)準(zhǔn)是平安中國、法治中國制度建設(shè)的重要內(nèi)容，目前已建立標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)9個(gè)，委員近1400人，發(fā)布的現(xiàn)行有效標(biāo)準(zhǔn)2599項(xiàng)，涉及公安業(yè)務(wù)領(lǐng)域的方方面面。為打擊網(wǎng)絡(luò)犯罪和保護(hù)公民個(gè)人信息筑牢了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，保證了清朗有序的網(wǎng)絡(luò)空間環(huán)境，構(gòu)筑了網(wǎng)絡(luò)安全等級保護(hù)、網(wǎng)上身份認(rèn)證、網(wǎng)絡(luò)入侵防御等信息安全標(biāo)準(zhǔn)防火墻。

4、 科技部發(fā)布關(guān)于公開征求對《科技倫理審查辦法（試行）》意見的公告

4月4日，為貫徹落實(shí)《關(guān)于加強(qiáng)科技倫理治理的意見》，加強(qiáng)科技倫理審查和監(jiān)管，促進(jìn)負(fù)責(zé)任創(chuàng)新，科技部牽頭，會(huì)同相關(guān)部門研究起草了《科技倫理審查辦法（試行）》，向社會(huì)公開征求意見。試行辦法指出，包括以人為研究參與者的測試、調(diào)查、觀察性研究等以及涉及使用人類基因、人類胚胎、人類生物樣本、個(gè)人信息等四大類科技活動(dòng)應(yīng)進(jìn)行科技倫理審查。

三、平臺經(jīng)濟(jì)治理

1、  騰訊視頻與抖音達(dá)成合作

4月7日，抖音集團(tuán)和騰訊視頻宣布達(dá)成合作，雙方將圍繞長短視頻聯(lián)動(dòng)推廣、短視頻衍生創(chuàng)作開展合作。騰訊視頻將向抖音授權(quán)其享有信息網(wǎng)絡(luò)傳播權(quán)及轉(zhuǎn)授權(quán)權(quán)利的長視頻。此外，騰訊視頻與抖音還明確了短視頻衍生創(chuàng)作的方式、發(fā)布規(guī)則，共同促進(jìn)短視頻的創(chuàng)作、傳播。合作將為高品質(zhì)短視頻內(nèi)容的創(chuàng)作與傳播提供充分保障，從而推動(dòng)視聽產(chǎn)業(yè)優(yōu)質(zhì)內(nèi)容池不斷擴(kuò)容，也在視聽產(chǎn)業(yè)在創(chuàng)新使用影視內(nèi)容版權(quán)使用方面邁出了重要一步。

南財(cái)點(diǎn)評：此前，抖音、快手這一類短視頻平臺已有和搜狐、樂視、愛奇藝等長視頻網(wǎng)站“破冰”的前例。所以，當(dāng)騰訊視頻增長乏力，抖音面臨網(wǎng)絡(luò)傳播權(quán)侵權(quán)風(fēng)險(xiǎn)，兩方達(dá)成合作，只是時(shí)間早晚的問題。然而，握手言和之后，更需要關(guān)注的是雙方的歷史遺留問題如何解決。

四、海外合規(guī)風(fēng)云

1、  三星電子員工被曝不當(dāng)使用ChatGPT

自3月11日起，韓國三星電子允許部分半導(dǎo)體業(yè)務(wù)部門員工使用ChatGPT，在短短20天內(nèi)便發(fā)生了三起機(jī)密資料外泄事件。其中，兩起與半導(dǎo)體設(shè)備有關(guān)，一起與內(nèi)部會(huì)議有關(guān)。案件一，三星設(shè)備解決方案部門的職員A在半導(dǎo)體設(shè)備測量資料庫下載軟件時(shí)，發(fā)現(xiàn)源代碼出現(xiàn)錯(cuò)誤，便將有問題的部分復(fù)制到ChatGPT中尋找解決方案。案件二，職員B將用于識別產(chǎn)品良率的程序代碼輸入進(jìn)ChatGPT，要求其優(yōu)化代碼。案件三，職員C為了制作會(huì)議記錄，將手機(jī)上的會(huì)議內(nèi)容轉(zhuǎn)換為文檔，之后將文檔輸入進(jìn)ChatGPT。據(jù)傳前兩起案件已分別導(dǎo)致三星公司的半導(dǎo)體設(shè)備測量資料、產(chǎn)品良率等機(jī)密內(nèi)容錄入到ChatGPT的學(xué)習(xí)資料庫中。

2、 加拿大隱私專員辦公室對聊天機(jī)器人ChatGPT開發(fā)公司OpenAI展開調(diào)查

4月4日，加拿大隱私專員辦公室（OPC）宣布對聊天機(jī)器人ChatGPT開發(fā)公司OpenAI展開調(diào)查，該調(diào)查涉及“OpenAI未經(jīng)同意收集、使用和披露個(gè)人信息”的指控。意大利個(gè)人數(shù)據(jù)保護(hù)局認(rèn)為，ChatGPT平臺出現(xiàn)了用戶對話數(shù)據(jù)和付款服務(wù)支付信息丟失情況。而該平臺沒有就收集處理用戶信息進(jìn)行告知，且缺乏大量收集和存儲(chǔ)個(gè)人信息的法律依據(jù)。同時(shí)，該機(jī)構(gòu)還指責(zé)，盡管根據(jù)OpenAI的條款聲稱該服務(wù)面對13歲以上的用戶，但并沒有使用任何過濾機(jī)制來驗(yàn)證用戶的年齡。

3、德國反壟斷調(diào)查機(jī)構(gòu)將蘋果公司納入“擴(kuò)展濫用控制”監(jiān)管范圍

4 月 6 日消息，德國反壟斷調(diào)查機(jī)構(gòu) Bundeskartellamt 發(fā)布聲明，根據(jù)德國競爭法第 19a 條，將蘋果公司納入“擴(kuò)展濫用控制”監(jiān)管范圍。Bundeskartellamt 總裁安德烈亞斯?蒙特表示，蘋果公司在各個(gè)市場上憑借著強(qiáng)勁的經(jīng)濟(jì)實(shí)力，導(dǎo)致競爭并未在市場的可控范圍內(nèi)。蘋果公司以 iPhone 等移動(dòng)終端設(shè)備為基礎(chǔ)運(yùn)營著廣泛的數(shù)字生態(tài)系統(tǒng)，這影響其在德國、整個(gè)歐洲、乃至全球的競爭實(shí)力。憑借其專有產(chǎn)品 iOS 和 App Store，蘋果公司在競爭中處于關(guān)鍵地位，因此專門針對并采取有效的禁止反競爭的行動(dòng)是必要的。

4、 意大利競爭與市場管理局對Meta平臺展開立案調(diào)查

4月5日，意大利反壟斷機(jī)構(gòu)意大利競爭與市場管理局宣布，對Meta平臺有限公司展開立案調(diào)查，以核實(shí)該公司在與意大利作家和出版家協(xié)會(huì)的音樂使用權(quán)談判中，是否濫用了協(xié)會(huì)對其平臺的經(jīng)濟(jì)依賴。意大利競爭與市場管理局認(rèn)為，Meta平臺有限公司在與該協(xié)會(huì)的談判中沒有遵守透明和公平的原則，擅自終止談判，削弱了協(xié)會(huì)的市場競爭力，給音樂作品作者的報(bào)酬和著作權(quán)保護(hù)帶來負(fù)面影響的同時(shí)，限制了消費(fèi)者的選擇權(quán)利。