廣東農(nóng)信如何爭當(dāng)全國農(nóng)信服務(wù)“三農(nóng)”工作排頭兵，打造金融服務(wù)鄉(xiāng)村振興的“廣東農(nóng)信樣本”？

“今年，我們制定了《支持全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興行動方案》，并爭取了將廣東農(nóng)信服務(wù)方案納入全省金融支持鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的總體規(guī)劃中?！睆V東省農(nóng)村信用社聯(lián)合社（下稱“省農(nóng)信聯(lián)社”）黨委書記、理事長張帆接受南方財經(jīng)全媒體記者專訪時表示，圍繞廣東農(nóng)信服務(wù)鄉(xiāng)村振興的總目標(biāo)、總規(guī)劃，省農(nóng)信聯(lián)社認(rèn)真履行廣東省鄉(xiāng)村振興領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位職責(zé)，以高質(zhì)量發(fā)展統(tǒng)攬全局，推動農(nóng)商行回歸本源，堅(jiān)守支農(nóng)支小，加大鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)領(lǐng)域的金融資源投入，把更多金融資源配置到農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重點(diǎn)領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)。

近年來，省農(nóng)信聯(lián)社通過推動實(shí)施“廣東農(nóng)村金融（普惠）戶戶通”，形成具有全國鮮明特色的“村村通政務(wù)+戶戶通金融”鄉(xiāng)村服務(wù)新模式。張帆表示，將繼續(xù)致力于把金融服務(wù)送達(dá)每一個行政村、每一個農(nóng)戶、每一位農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，助力廣東鄉(xiāng)村振興高質(zhì)量發(fā)展。

創(chuàng)新有全國鮮明特色的服務(wù)鄉(xiāng)村振興新模式

南方財經(jīng)：自2017年鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略提出以來，省農(nóng)信聯(lián)社在服務(wù)鄉(xiāng)村振興領(lǐng)域有哪些創(chuàng)新，又取得了哪些成果？

張帆：2017年以來，省農(nóng)信聯(lián)社認(rèn)真落實(shí)黨中央、國務(wù)院及省委、省政府關(guān)于服務(wù)鄉(xiāng)村振興的部署要求，充分發(fā)揮好農(nóng)村金融主力軍、普惠金融領(lǐng)跑者和勤勞金融開路人的作用，依托“有為系統(tǒng)+有效法人”管理體系的優(yōu)勢，不斷探索創(chuàng)新服務(wù)鄉(xiāng)村振興發(fā)展新機(jī)制、新模式。近年來，主要在以下四方面積極探索創(chuàng)新：

創(chuàng)新建立服務(wù)鄉(xiāng)村振興的高效工作機(jī)制。建立上下聯(lián)動的組織體系，省農(nóng)信聯(lián)社成立“三農(nóng)”事業(yè)指導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)小組，理事會下設(shè)“三農(nóng)”事業(yè)委員會，內(nèi)設(shè)三農(nóng)金融服務(wù)部，統(tǒng)籌全省農(nóng)商行服務(wù)鄉(xiāng)村振興工作。各市縣農(nóng)商行設(shè)立專門的“三農(nóng)”服務(wù)部，以及鄉(xiāng)村振興服務(wù)中心、小企業(yè)專營中心、微貸普惠中心、戶戶通發(fā)展中心等專營機(jī)構(gòu)。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)打造鄉(xiāng)村振興特色支行或者示范網(wǎng)點(diǎn)，同時借助政府服務(wù)自助機(jī)平臺、鄉(xiāng)村金融服務(wù)驛站以及各種自動化機(jī)具等向鄉(xiāng)村延伸服務(wù)，織密筑牢上下貫通、一抓到底的組織體系，打造了橫向全覆蓋、縱向貫穿省市縣鎮(zhèn)村5級的鄉(xiāng)村振興立體服務(wù)模式。

創(chuàng)新具有全國鮮明特色的服務(wù)鄉(xiāng)村振興新模式。推動實(shí)施“廣東農(nóng)村金融（普惠）戶戶通”，形成具有全國鮮明特色的“村村通政務(wù)+戶戶通金融”鄉(xiāng)村服務(wù)新模式。近年來，省農(nóng)信聯(lián)社著力打通農(nóng)村金融服務(wù)“最后一百米”，努力實(shí)現(xiàn)“985”工作目標(biāo)，即家庭戶、個體工商戶及小微企業(yè)信息建檔覆蓋率90%，授信覆蓋率80%，貸款簽約覆蓋率50%。目前已初步搭建“全省一盤棋、城鄉(xiāng)一張網(wǎng)”金融服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，得到了省委、省政府，各級地方政府和金融監(jiān)管部門的廣泛認(rèn)可，有力擴(kuò)大廣東農(nóng)信作為農(nóng)村金融主力軍的社會影響力。

創(chuàng)新搭建政銀合作共贏的協(xié)同模式。省農(nóng)信聯(lián)社強(qiáng)力推動總對總協(xié)作，促進(jìn)政銀企深度合作，與各地各部門各單位建立戰(zhàn)略合作工作機(jī)制，搭建農(nóng)商行服務(wù)鄉(xiāng)村振興發(fā)展大平臺。一是加強(qiáng)與省直部門緊密合作。二是主動對接地市政府支持鄉(xiāng)村振興。三是全面推動與行業(yè)單位合作發(fā)展。

創(chuàng)新探索向數(shù)字化轉(zhuǎn)型發(fā)展的新路子。一是積極構(gòu)建金融科技“新基座”，積極推動開放合作，與國內(nèi)領(lǐng)先科技企業(yè)建立戰(zhàn)略合作，引進(jìn)新技術(shù)理念，打造基于云化、平臺化、中臺化的金融科技新基座。二是探索智慧金融“新模式”，發(fā)揮“小法人大平臺”優(yōu)勢，以“金融+”智慧金融服務(wù)模式為轄內(nèi)農(nóng)商行搭建平臺，促進(jìn)金融與科技深度融合，推動金融科技更好服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)和鄉(xiāng)村振興。三是開啟數(shù)字服務(wù)“新局面”，圍繞投資、融資、支付、行業(yè)應(yīng)用、線上、線下、數(shù)據(jù)七大產(chǎn)品條線開啟“數(shù)字服務(wù)+普惠金融”新局面，優(yōu)化普惠金融服務(wù)產(chǎn)品體系，全方位滿足農(nóng)村、農(nóng)民生產(chǎn)生活需求。

加大信貸投放，支持糧食安全及現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)

南方財經(jīng)：加大信貸投入支持保障糧食生產(chǎn)，促進(jìn)糧食增產(chǎn)增收方面，廣東農(nóng)信有哪些具體舉措？

張帆：省農(nóng)信聯(lián)社把支持糧食安全擺在重要位置，以聚焦水田墾造、種子種業(yè)、農(nóng)資供給、機(jī)械耕作、龍頭帶動為切入點(diǎn)，加大信貸投入支持保障糧食生產(chǎn)，促進(jìn)糧食增產(chǎn)增收。一是聚焦水田墾造，支持高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目12個，促進(jìn)糧食擴(kuò)面增量。二是聚焦龍頭帶動，助力打通糧食“產(chǎn)銷體系”，支持糧食龍頭企業(yè)近百家，以點(diǎn)帶鏈實(shí)現(xiàn)聯(lián)動發(fā)展。三是聚焦春耕備耕、糧食和重要農(nóng)產(chǎn)品保供等重點(diǎn)領(lǐng)域，積極對接“菜籃子、米袋子、果盤子、茶罐子、水缸子”五大工程，創(chuàng)新“美麗池塘貸”“生豬貸”“陳皮貸”等多個信貸產(chǎn)品。

南方財經(jīng)：在打造特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園支持跨縣集群省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)方面，省農(nóng)信聯(lián)社做了哪些工作？

張帆：今年，為支持現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園高質(zhì)量建設(shè)，我們制定了《廣東省農(nóng)商行支持現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)金融服務(wù)方案》，并協(xié)助省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳起草《金融支持現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)風(fēng)險補(bǔ)償基金方案》，為農(nóng)商行積極爭取參與對接現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園財政補(bǔ)助資金監(jiān)督系統(tǒng)，打下進(jìn)一步拓展業(yè)務(wù)的基礎(chǔ)。

在方案的指引下，省農(nóng)信聯(lián)社成立專業(yè)團(tuán)隊(duì)，在落實(shí)具體工作方面，按跨縣集群農(nóng)產(chǎn)品品類分工合作，聯(lián)系主產(chǎn)地農(nóng)商行，協(xié)同開展工作。針對不同農(nóng)業(yè)主體的融資需求，因地制宜推出了以“園區(qū)貸”系列產(chǎn)品為代表的信貸配套產(chǎn)品，助力產(chǎn)業(yè)園的建設(shè)和發(fā)展。

此外，省農(nóng)信聯(lián)社還在省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳帶領(lǐng)下，對接省供銷社、省農(nóng)墾、香雪制藥、廣藥、美林集團(tuán)等實(shí)施主體，推動當(dāng)?shù)囟嗉肄r(nóng)商行，制定專項(xiàng)服務(wù)方案，做好金融需求對接服務(wù)工作，加大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)及相關(guān)農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的信貸投放。

截至目前，廣東農(nóng)信已支持全省產(chǎn)業(yè)園貸款余額851億元，支持入園主體6391家。

加快“四個轉(zhuǎn)型”，助力鄉(xiāng)村振興高質(zhì)量發(fā)展

南方財經(jīng)：省農(nóng)信聯(lián)社如何解決農(nóng)戶農(nóng)企的融資難融資貴問題？

張帆：近年來，省農(nóng)信聯(lián)社充分發(fā)揮農(nóng)信系統(tǒng)熟悉農(nóng)村的現(xiàn)狀、農(nóng)業(yè)的特點(diǎn)、農(nóng)民的需求的先天優(yōu)勢，找準(zhǔn)行業(yè)的核心點(diǎn)、需求點(diǎn)和切入點(diǎn)，對接創(chuàng)新一批廣受百姓喜愛的特色產(chǎn)品和服務(wù)，有效支持專業(yè)鎮(zhèn)、專業(yè)村的集群行業(yè)和特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大。

一是推動擔(dān)保資產(chǎn)本土化，有效拓寬農(nóng)村市場抵質(zhì)押資產(chǎn)范圍。一方面盤活農(nóng)村生物資產(chǎn)，逐步將活體抵押產(chǎn)品“生豬貸”模式復(fù)制推廣到家禽、肉牛和蘭花等產(chǎn)業(yè)；另一方面喚醒農(nóng)村沉睡資產(chǎn)，支持推進(jìn)農(nóng)村“三塊地”改革，推廣土地承包經(jīng)營權(quán)抵押貸款、農(nóng)房使用權(quán)抵押貸款和林權(quán)抵押貸款等業(yè)務(wù)，支持開展溫室大棚、農(nóng)機(jī)設(shè)備等生產(chǎn)資料抵押。

二是推動信貸產(chǎn)品鏈條化，支持農(nóng)村新型經(jīng)營主體擴(kuò)面增量。創(chuàng)新推廣以專業(yè)合作社、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、經(jīng)銷企業(yè)等為核心的供應(yīng)鏈金融服務(wù)模式，不斷提高上下游新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體融資可獲得性。如最近我們推廣采取“公司+農(nóng)戶”供應(yīng)鏈信貸模式的“養(yǎng)殖e貸”。

三是推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改良化，支持農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。推出“美麗池塘貸”產(chǎn)品，支持珠三角100萬畝魚塘升級改造。并以“小切口”帶動“大變化”，持續(xù)打造“美麗漁場、美麗漁村”等系列金融產(chǎn)品，計劃三年內(nèi)投放500億元信貸資金，助力廣東漁業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

四是推動融資產(chǎn)品批量化，支持農(nóng)村企業(yè)發(fā)展壯大。深化“政銀擔(dān)”合作，積極參加鄉(xiāng)村振興融資風(fēng)險補(bǔ)償資金項(xiàng)目，加強(qiáng)與省有關(guān)部門、省農(nóng)擔(dān)公司、粵財擔(dān)保等聯(lián)動聯(lián)合，共同為“三農(nóng)”客戶推出“政銀擔(dān)”或者“銀擔(dān)”模式的批量金融產(chǎn)品，助力培育農(nóng)村企業(yè)發(fā)展壯大。如最近我們將對納入名錄的新型農(nóng)業(yè)主體開發(fā)批量授信產(chǎn)品，銀擔(dān)雙方合議客戶準(zhǔn)入條件，批量合作、風(fēng)險共擔(dān)、快速審批。

五是推動信用信息數(shù)字化，有效提高農(nóng)戶融資便利度。積極探索“大數(shù)據(jù)篩選+面對面走訪+背靠背評價”的農(nóng)村信用建設(shè)模式，通過走村串戶信用建檔、組織村委信用評價等措施，建立農(nóng)戶信用信息基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫。在此基礎(chǔ)上，對農(nóng)戶進(jìn)行“主動授信”和“無感授信”。同時利用大數(shù)據(jù)開發(fā)悅農(nóng)小微貸、悅農(nóng)e貸、稅易貸等貸款平臺，為“三農(nóng)”和小微企業(yè)提供線上線下相結(jié)合的專屬服務(wù)。

南方財經(jīng)：接下來，省農(nóng)信聯(lián)社將從哪幾方面著手助力鄉(xiāng)村振興高質(zhì)量發(fā)展？

張帆：接下來，省農(nóng)信聯(lián)社將貫徹落實(shí)“1+1+9”工作部署，充分發(fā)揮農(nóng)村金融主力軍和金融支農(nóng)促進(jìn)會會長兩個作用，堅(jiān)守支農(nóng)支小定位，聚焦服務(wù)鄉(xiāng)村振興，在服務(wù)“廣度、深度和精度”下發(fā)力。

一是落實(shí)中央一號文件精神，持續(xù)加大涉農(nóng)信貸投放力度。聚焦新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)新農(nóng)民、入城奮斗新市民等重點(diǎn)群體，聚焦園區(qū)、社區(qū)、村居等重點(diǎn)區(qū)域，聚焦涉農(nóng)新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、鄉(xiāng)村建設(shè)行動等重點(diǎn)領(lǐng)域，持續(xù)加大信貸資源投入，力爭今年累計投放鄉(xiāng)村振興領(lǐng)域信貸超2500億元。

二是扎實(shí)落實(shí)廣東農(nóng)信穩(wěn)經(jīng)濟(jì)“24條措施”，助力穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)大盤。堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)的工作總基調(diào)，以實(shí)施廣東農(nóng)信穩(wěn)經(jīng)濟(jì)增長“24條措施”為抓手，全力做好穩(wěn)“三農(nóng)”基本盤、穩(wěn)市場主體、穩(wěn)項(xiàng)目開工、穩(wěn)消費(fèi)需求、穩(wěn)創(chuàng)新發(fā)展、穩(wěn)災(zāi)后復(fù)產(chǎn)等工作，全力以赴服務(wù)我省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局。

三是繼續(xù)推進(jìn)“戶戶通”，打造農(nóng)村金融服務(wù)體系。扎實(shí)實(shí)施“五個一”（一支部、一特派、一體機(jī)、一平臺、一授信）工程，推動實(shí)現(xiàn)全省行政村金融基礎(chǔ)服務(wù)“五個全覆蓋”。

四是加快“四個轉(zhuǎn)型”，推動高質(zhì)量發(fā)展。堅(jiān)持建立健全現(xiàn)代企業(yè)制度，改變過去農(nóng)信社的習(xí)慣和思維方式、工作方法，實(shí)現(xiàn)“穿新鞋，走新路”。錯位競爭，加快向普惠銀行轉(zhuǎn)型。依法合規(guī)，向法治銀行轉(zhuǎn)型。下沉服務(wù)，向本土銀行轉(zhuǎn)型?？萍假x能，向數(shù)字銀行轉(zhuǎn)型。（編輯：梁小嬋)